同时，军方需无条件开放所有情报网络，通讯频道及后勤节点，供佐藤力量无缝接入。

“这是借壳上市。”

武藏盯着条款，声音发苦：“他要利用我们的国家机器，作为他私兵的行动平台和补给线！”

第二阶段：秩序维持与社会重组（代号：砥）。

这一部分更加触目惊心。

草案假设在外部压力导致国内社会秩序出现局部或全局性失稳时，佐藤集团将利用其庞大的企业联合体，覆盖能源，物流，通讯，医疗，食品供应，在军方必要武力支持下，接管并维持关键民生与社会运行节点，防止大规模动荡。

条款中甚至包含了详细的区域管制方案，舆情引导与信息管控流程，以及一套复杂的贡献积分系统，用以在未来资源配给中区分合作者，中立者与不稳定因素。

更令人不寒而栗的是，其中一条脚注写道：“为提升管制效率，可选择性部署具有群体行为引导能力的温和型适应体，辅助进行人群疏导与秩序维护。”

所谓温和型适应体，显然是指另一种用途的兽化兵。

“他不仅要军事指挥权，还要社会管理权。”

夏川的指尖划过屏幕上的条款，眼神冰冷：“这是在为战后，或者说是危机后’的社会权力结构提前布局，他的势力将成为事实上的影子政府。”

第三阶段：新架构构建与未来规划（代号：芽）。

这是最长，也最野心勃勃的部分。

草案以确保小日民族在残酷国际竞争中的长期生存与发展优势”为名，提出了一整套彻底的国家改造方案：修改宪法中关于非战和生物研究的限制条款。

成立由技术专家，战略学者及有功实业家主导的国家未来设计院，实际架空现有议会。

推行基因优化志愿计划，逐步提升国民基础生物素质。

并以共同应对非传统安全威胁为由，倡导组建一个由小日子主导的，包括部分东南亚国家在内的亚洲生物安全合作机制。