所谓“三供一业”移交,就是典型的把企业办社会职能移交到地方政府,即“供水、供热、供电和物业管理”移交到当地政府。“三供一业”中,房建系统包含了三项,供热、供水和物业,供电系统只有一项,就是供电。
在华东局准备全面推进这项工作时,应该作为“三供一业”移交工作领导组组长的,主管房建系统的副局长常仲平退休,告老还乡。
一个星期后,铁路总公司组织部副部长带领组织部干部一处相关人员,到华东局进行了组织考核,华东局共推荐了3名人选,一个是房建集团总经理孙守业、一个是岳阳高铁建设指挥部总指挥长石建勇,另一个就房产处处长谢南。
每个人的实力都很强,竞争非常激烈。
谢南知道此时自己什么忙也帮不上,什么也干不了。正如很久以前和岳父宋国富聊天时,宋国富说的话:很多事到了一定时候,不是用钱就能解决的了。
谢南索性就开始研究“三供一业”移交的工作来。无论是谁当上这个副局长,房产处作为移交工作的主体,都要拿出自己的推进方案。
一个星期后,铁路总公司组织部副部长和干部一处副处长再次来到华东局,宣布继任副局长人选。谢南在前一天,已经接到了岳父宋国富的电话,此时的心境已经平和了许多。
送走铁路总公司的领导后,华东局随即召开了班子会议,欢迎了谢南成为局领导,谢南也再次成为了华东局历史上最年轻的副局长。会议还进行了分工,谢南分管房建、土地、物资系统,分管房产处、土地局、物资处、房建集团,成为华东局“三供一业”移交领导组组长,主持、负责华东局全面移交工作,负责对接铁路总公司、安阳省和临近两个省政府。
谢南主持召开了他上任后的第一次“三供一业”移交的例会。人事处、财务处、政策法规处、审计处、电务处、房产处主要领导均到场参加。
随后,谢南亲自上阵,组织电务处和房产处两个部门,相关人员,付出了巨大的努力,在没有经验可以借鉴,没有资料可以查询的情况下,靠着集体的智慧和努力,按照“先对接、再改造、后移交、稳收尾”主导思想,制定出了贴合铁路系统实操步骤:即一是前期筹备:成立专项组,界定移交范围,摸清资产、人员、欠费底数,对接属地接收单位+政府主管部门。
二是方案审批:制定移交方案(含资产处置、人员安置、改造标准),铁路上级单位+属地政府逐级审批备案。
三是资产清查评估:第三方审计评估资产,明确权属,剥离铁路主业资产,完成产权划转、无偿移交手续。
四是设施改造达标:按属地行业标准改造老旧设施,铁路方牵头、接收方监督,完工后联合验收。
五是正式移交签约:签订移交协议,同步移交资产档案、用户资料、运维台账,完成管理权、运维权交接。
六是收尾衔接:落实人员安置,结清历史欠费,做好过渡期运维衔接,归档全套资料。
半夜。
车外,下着细雨,兰德酷路泽在路上疾驰,谢南疲惫的靠在后座上,闭目养神。