罗大山端着茶杯，眉头微皱：“不过咱们也得清醒。重庆给的是荣誉，真金白银还得靠自己。五百万法币听着多，买炮弹都不够。接下来保定怎么守，才是真问题。”

李宏点头：“老罗说得对。今天找你们来，就是商量这个事。”

他站起身，走到墙上的地图前。手指点在保定位置，那里被红笔圈着，像个突出的孤岛。

“保定现在就像咱们伸出去的一个拳头。”李宏说，“拳头要有力，得靠胳膊支撑。保定以西是山区，再往西才是咱们的老地盘。独1师驻防保定，一万三千人左右，兵力够不够？”

罗大山放下茶杯，也走到地图前：“不够。我算过，保定周边我们控制的有五个县，如果都要布防，至少需要二到四个师的兵力。独1师守城有余，守不住外围。而且保定处在日军包围中，北有北平，东有沧州，南有冀中，三面受敌。”

他顿了顿，指着保定周围：“我的建议是，改编俘虏的伪军，招募当地百姓，每个县组建一个警备营，负责地方治安和警戒。然后把独1师作为机动部队，专门应对日军进攻。再成立一个保定卫戍司令部，统一指挥所有驻保定的部队。”

张文白插话：“伪军改编要谨慎。保定俘虏的伪军有数千人，良莠不齐。有死心塌地给日本人当狗腿子的，也有被逼无奈的。得先审查，后改编。审查不合格的，发给路费遣散。合格的，分散编入各县警备营，不能让他们抱团。”

李宏点头：“文白将军说得对。这件事政治部要全程参与。警备营的军官，由咱们从主力部队抽调老兵担任。这样一来，既能扩充兵力，又能保证忠诚。”

他回到地图前，继续说：“兵力部署是一方面，交通和工业也要跟上。保定到灵丘、保定到娘子关之间，要各修一条公路。标准不能低，要能跑卡车和坦克。这两条路修通了，咱们从山西往保定运兵运物资，就不用绕远路。”

罗大山眼睛一亮：“这个主意好。有这两条路，保定就不是孤岛了。物资能运进去，伤员能运出来，部队调动也方便。”

“还有井陉矿区。”李宏说，“那里有煤矿，有铁矿，基础不错。我打算扩建矿区生产规模，把井陉打造成咱们在河北的工业基地。以后炮弹、手榴弹这些消耗品，可以在当地生产，不用全从太原运。”

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张文白想了想：“井陉现在控制在咱们手里，扩建没问题。但技术人员和设备……”

“从太原调。”李宏说，“兵工厂、钢铁厂各抽调一批熟练工人和技术员，先去井陉培训当地工人。设备方面，让汉斯帮忙从欧洲再买一批。钱不是问题，关键是时间。”

罗大山忽然想起什么：“对了，卫戍司令的人选定了吗？”

李宏看向他：“你有推荐？”

“我推荐严世贵。”罗大山说，“独1师师长，从忻口打到太原，从太原打到保定，战功赫赫，经验丰富。而且独1师驻防保定，由他兼任卫戍司令，指挥起来顺畅。”