他特意点明了一个现状：支江区境内有很多编号部队，部队内部的一些小型工厂和后勤单位，它们的收支是独立核算，不归地方管理的。

这就导致了一个尴尬的局面——支江区名义上拥有上百家“工厂”，但这些工厂无法给地方财政带来一分钱的直接收入。

肖文斌顿了顿，烟雾从他指间袅袅升起，他的语气变得更为恳切。

“所以啊，我们就一直在想着，能不能借助这次市里推动发展的东风，也让其他乡镇的经济活络起来，增加一些实实在在的财政收入。”

他引用了句古话，道出了现实的无奈：“你也知道，孔子曰：‘不患寡而患不均，不患贫而患不安’。

龙港镇现在发展得太好、太快，难免会遭到其他乡镇的眼红和议论，区里这方面的压力也不小。

我们不求你能像投资龙港镇那样大规模增加在其他乡镇的投资，哪怕只是将现有100份的产业蛋糕，稍微分出去那么20份、30份到其他条件合适的乡镇，也能极大地缓解区里的平衡压力，促进整体的和谐稳定。”

顾方远听着，眉头不自觉地紧紧锁起。

这种“摊大饼”、“分蛋糕”式的均衡发展言论，对于追求效率、成本和集群效应的企业而言，简直是荒谬且不可接受的！

产业布局绝非简单的1+1=2的数学问题，更不是3-2=1的零和游戏。

它涉及到供应链、人才聚集、基础设施、物流成本等极其复杂的系统性问题。

不过，他脸上并没有表现出责怪的神色。

他很理解，别说在这个市场经济刚刚萌芽的年代，很多政府官员缺乏现代产业布局的深刻认知。

即便是放到几十年后，抱有这种简单平均主义思维的人也不在少数。

他没有立刻反驳。

而是身子微微前倾，将手中的烟灰轻轻弹入水晶烟灰缸中。

然后抬眸，目光平静却带着一种引导性的探究看向肖文斌，缓缓开口问道：