苏锦屏把收集到的所有信息，都仔仔细细地记录在随身携带的小本子上（她用炭笔在粗纸上画的各种符号和简图）。

晚上回到流云轩，她顾不上休息，立刻就着昏暗的油灯，开始整理这些“一手资料”。

人员构成： 老、中、青三代宫女太监比例如何？有没有明显的帮派和小团体？哪些人是刺头？哪些人是老好人？哪些人有怨气但不敢说？

工作流程： 工具领用、归还、报修的流程是什么？有没有漏洞？休息室的使用是如何安排的？合不合理？

资源状况： 工具数量够不够？质量怎么样？有没有闲置或者浪费的情况？休息室的空间够不够？设施怎么样？

主要矛盾点： 是工具分配不均？还是休息时间冲突？或者是管事嬷嬷偏袒不公？

她就像一个经验丰富的项目经理，在做项目启动前的需求调研和现状分析。

整整三天，苏锦屏几乎都泡在了杂役房。她问遍了能问到的人，看遍了能看到的地方，心里对这个“烂摊子”的症结，已经有了大致的了解。

“主子，您这是……” 小翠看着苏锦屏在本子上画的那些她完全看不懂的“框框”、“箭头”和“曲线图”，一脸茫然。

“这叫……流程优化图。” 苏锦屏随口解释了一句，然后指着其中一个“打满叉”的框框说，“你看，问题就出在这里。工具领用没有明确的责任人，也没有严格的登记和检查制度，所以才会出现工具损坏无人报修、甚至私藏丢失的情况。久而久之，大家都不爱惜东西，工具自然越来越少，越来越不够用，矛盾也就越来越多了。”

她又指向另一个标注着“冲突”的区域：“还有这里，休息室的使用，完全是靠先到先得，或者管事嬷嬷一句话。那些老资格的、或者会钻营的，就能占着好位置，睡安稳觉。那些新来的、或者老实本分的，就只能轮到又小又潮湿的角落，甚至没地方歇脚。这能不吵架吗？”

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小翠听得似懂非懂，但她能感觉到，主子说的这些，确实都是杂役房里天天发生的事儿。

“那……那主子，咱们该怎么办呢？”

“不急。” 苏锦屏笑了笑，“问题找到了，解决办法自然也就有了。不过，在拿出我的方案之前，我们还得……再做点准备工作。”

她让小翠，拿着她画的一些简单的“调查问卷”（用这个时代的人能看懂的方式提问，比如“你觉得工具房最需要改进的地方是什么？”“你希望休息室如何安排才更公平？”），悄悄地分发给那些她之前接触过的、比较信得过的宫女太监们，让他们匿名填写（或者口述，由小翠记录）。

她要收集更广泛的“民意”，一来可以更全面地了解问题，二来……也是为了将来推行新制度时，减少阻力，争取支持。

同时，她又让小林子和小禄子帮忙，去内务府库房那边，打听一下尚宫局杂役房每年领用工具的数量、种类、以及报损报修的记录（如果这些记录存在的话）。

她要用数据说话！

又过了几天，当所有的信息都汇集到苏锦屏这里时，她那份“尚宫局杂役房管理优化方案（初稿）”，也终于成型了！

这份方案，用词简单直白，配上了清晰明了的图示，核心内容就是她之前跟皇后说的那三条的细化版：

明规矩，定权责：

工具管理： 建立详细的工具台账，每件工具编号登记，责任到人。

领用、归还必须签字画押。定期盘点，损坏的要查明原因，若是人为损坏，照价赔偿（可以用月例抵扣，或者罚做额外差事）。