李承乾收起笑容，表情变得严肃：“阿耶问得好。成绩虽然喜人，但问题同样不少。”

“第一，人才不足。虽然我们培养了两万多技术工匠，但相对于全国的需求，还是杯水车薪。许多地方的工程，都因为缺乏技术人员而进展缓慢。”

“第二，地区发展不平衡。关中、江南发展迅速，但西北、岭南等边远地区，依然相对落后。”

“第三，新旧观念冲突。虽然朝堂上大家都支持新政，但在地方上，仍有不少官员和百姓对新事物抱有疑虑。”

房玄龄点头：“殿下说得中肯。那么，接下来的五年，有何打算？”

李承乾眼中闪过一道精光：“房相问得好。第二个五年规划，孤已经拟定完毕。”

他示意内侍取来一本厚厚的册子，正是《大唐帝国第二个五年发展规划纲要（草案）》。

“第二个五年，我们的目标更加宏伟。”李承乾翻开册子，“首先，交通网络全面升级。除了长洛铁路，我们还要修建长安至太原、长安至成都、洛阳至扬州三条主干铁路。五年内，形成以长安、洛阳为中心的'米'字形铁路网。”

“其次，工业布局优化。在太原建设钢铁基地，在扬州建设纺织基地，在广州建设造船基地，在兰州建设化工基地。形成各具特色的工业区域。”

“第三，教育事业大发展。在每个州府都要建立格物学院，普及基础的算学、格物、工程知识。同时，在长安建立大唐皇家理工学院，专门培养高级技术人才。”

李靖忽然问道：“殿下，这些工程需要多少钱？”

“一千万贯。”李承乾毫不犹豫，“比第一个五年计划多了一倍。”

满朝文武倒吸一口凉气。

戴胄却激动地拍手：“好！老臣支持！这五年来，朝廷的税收增长了三倍，完全有能力支撑这个规模的投资！”

“不仅如此，”李承乾继续说道，“第二个五年计划，我们还要继续实施'西部大开发'战略。重点开发陇右、河西、安西等地区，将这些边疆之地，打造成新的经济增长点。”

李世民听到这里，眼中闪过一丝赞许：“高明，你的规划很好。但朕有个疑问，这么多工程同时开工，人手够吗？”

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“阿耶，这正是孤要说的重点。”李承乾合上册子，“第二个五年计划，最重要的不是修路架桥，而是人才培养。”

“我们要在全国推行'新式教育'。除了传统的经史子集，还要教授算学、格物、工程等实用知识。争取五年内，让每个县都有至少十名懂技术的人才。”