绝不能头痛医头，脚痛医脚。必须派遣精干吏员，沿江而上，直抵上游深山，勘测水源、地势、山林植被。

要从根源上搞清楚今年荆江的水，为什么会比往年大？是天降暴雨，还是上游滥砍滥伐导致的水土流失？

第二步，分洪。

不能让万钧洪水都挤在一条脆弱的河道上送死。在中游地势开阔、人烟稀少的地区，提前规划出蓄滞洪区。

与其让洪水肆虐决口，不如主动给它找个盆先装着。同时开挖新的引水渠，将洪峰压力彻底分流。

第三步，加固。

这才是下游的重点，钱要花在刀刃上。哪里是险工要段，哪里是历年决口处，哪里是堤坝的薄弱环节，都要一一排查，重点加固。

材料，必须用最坚固的三合土：糯米汁、石灰、黏土混合而成，坚如磐石。

这三步，是治水之策。

但还不够。

第四步，也是最关键的一步，以工代赈！

秋汛将至，沿江田亩必将减产甚至绝收。届时流民四起，便是动摇国本的大患。

怎么办？

朝廷直接发钱发粮赈灾？那只会养出一群懒汉，且经过层层盘剥，真正到灾民手里的还剩几成？

最好的办法，就是把救灾和工程完美结合！

由朝廷出钱组织青壮年劳力，去加固他们自己的堤坝，去开挖保护他们家园的河渠。朝廷给他们发工钱，而不是发救济粮。

如此一来，一举三得！

当林昭在脑海中走完这四步棋时，他缓缓睁开了眼。

他没有急着动笔，反而拿出来几片酱牛肉，再夹上一小块茯苓糕，塞进嘴里慢慢咀嚼，为即将消耗的体力做着准备。

吃饱喝足后，他提起笔蘸饱了墨。

笔尖落在纸上。

依旧是那副让阅卷官赏心悦目的馆阁体，平和，工整。

开篇，他先用一百多字，引经据典地论述了一番“圣天子爱民如子，知府大人体恤民情”的深刻道理。

然后，正文开始。

他那套足以改变荆州命运的“勘探-分洪-加固-赈济”四步走战略，被他巧妙地拆解，不露痕迹地塞进了古人的智慧里。

“上游勘探”？

他写道：“学生愚以为，欲治水，必先效法大禹。禹贡之法，在于‘行’与‘观’。当遣干吏，溯江而上，遍览山川地势，追本溯源，方知水患之根由，此乃《禹贡》之微言大义也。”

看，这不是我想出来的，这是我从古籍《禹贡》里读出来的。

“中游分洪”？