东汉末年，豪强兼并土地，民不聊生，生灵涂炭！

由此引发了大规模的反抗浪潮！

当时朝廷对此亦束手无策！

林阳深知麾下这些豪族的本质！

天下世家根本剿灭不尽！

即便消灭一批，跟随自己的势力很快又会蜕变成新的权贵！

虽然世家祸国殃民，但通过暴力铲除他们来解决土地问题，显然行不通！

况且！

若林阳真要对世家动手！

很快就会有大批部属弃他而去！

顾雍出身江东顾氏！

程昱属兖州程氏，郭嘉乃颍川郭氏！

更不用说糜竺、陈登这些徐州本土豪族！

真要赶尽杀绝，林阳还谈何争霸天下！

"主公之意是？"

迷惑不解的糜竺望向林阳，一时难以领会其中深意。

"明日始，我将让元叹全面核查徐州境内所有农田！"

"对每寸土地进行详细登记备案！"

林阳收敛心神，目光灼灼地注视着糜竺。

"子仲，你们名下的良田均可保留私产，且免除一切赋税！"

这番话语如惊雷炸响！

"主公，此话当真？"

竟能免除所有赋税？

主公何以如此厚待？

须知！

糜家名下许多良田亦是巧取豪夺而来！

作为州牧的林阳理应深恶痛绝！

因为这些兼并的田地都未登记造册！

也就是逃避了官府的赋税！

这些就是俗称的隐户！

林阳这道命令一旦颁布，等于公开承认所有隐户的合法性！

“子仲，先听我讲完！”糜竺情绪激动，林阳自然明白，但他也绝非愚钝之人！

世家的田产与人口，他可以让步！

可他所要求的条件，世家也必须应允！

“你去告知徐州各大世家！”

“从今日起，敢再强占田地者，杀无赦！”

见林阳如此决断，糜竺洞悉了他的意图。

只是，他不由为林阳忧虑起来。

即便禁令森严，恐怕也难以遏制世家侵吞土地吧？

糜竺尚未察觉，此刻的林阳已布下诱饵，静待世家咬钩！

糜竺走后，林阳的政令迅速传遍全境。

一时间，徐州世家豪族无不震动！

林阳竟将他们兼并的私田合法化！

更令人振奋的是——归附林阳的世家，所有私田完全免税！

此令一出，徐州世家皆对林阳感恩戴德。

即便是当年陶谦执政时竭力拉拢世家，他们仍需为部分田产纳税。

虽享有免税额度，但世家土地实在太过广袤——多到必须隐匿私田的程度！

短短七日，徐州全境世家无不歌颂林阳德政，争相拥戴。唯独熟知林阳性情的程昱、郭嘉等人紧锁眉头。

州牧府内

“仲德，主公此举究竟有何深意？”

连足智多谋的郭嘉此刻也倍感困惑。按说林阳即便要笼络世家，也不该采取如此手段！

东汉末年，门阀豪强兼并的土地实在太过惊人！

若真让这些土地全部免税，徐州财政必将陷入困境！

郭嘉百思不得其解。

林阳此番举措究竟意欲何为？

"奉孝，你认为主上是仁厚之人吗？"

新任徐州别驾从事的程昱一边批阅公文，突然反问郭嘉。