“都给我听好了！”赵信收枪而立，声音洪亮，“别以为扩编了就好混！三个月后考核，不合格的，直接调去看粮仓！”

人群中，一个匈奴青年举起手，用生硬的汉话问：“将军，我们……能和汉人一样，当百夫长吗？”

赵信看了他一眼——这青年叫挛鞮骨，是上个月归附的匈奴贵族，骑术精湛。“只要你够强，别说是百夫长，就是千夫长，我也给你！”赵信拍着他的肩膀，“在边郡，战功是唯一的规矩！”

挛鞮骨眼中闪过一丝激动，握紧了手中的长枪。他在匈奴时，因是旁支，永无出头之日，没想到在边郡能有机会凭本事立足。

与此同时，参军府的幕僚们正在修订《边郡律》。在李吏（原长安律法司小吏）的主持下，新律法兼顾了汉律的严谨和游牧部族的习俗：比如，汉人重视土地所有权，律法便详细规定了田亩继承；羌、氐部族重视牛羊，律法便明确了牲畜盗窃的惩处；甚至连匈奴的“血亲复仇”习俗，也被改为“由官府裁决，不得私斗”。

“这样一来，各族百姓都能认同咱们的规矩。”李吏捧着修订好的律法，对天宇道，“民心安，则边郡安。”

天宇翻看律法，见其中还特意加入了“互市不得强买强卖”“盐铁专营需保证部族供应”等条款，满意点头：“就按这个推行，让各郡县刻成石碑，立在市集最显眼的地方。”

消息传到长安，刘邦听闻天宇用匈奴人为兵、用羌女驯马，甚至修改律法迎合部族习俗，气得砸碎了酒杯。

“他这是要把边郡变成独立王国！”刘邦在殿内踱步，“官吏自决，赋税自留，现在连律法都改了，眼里还有没有朕这个天子？”

陈平连忙劝谏：“陛下息怒。天宇这么做，也是为了稳固边郡。如今荥阳战事正紧，若边郡乱了，匈奴南下，咱们腹背受敌啊。”

刘邦何尝不知这个道理，只是心中的忌惮像野草般疯长。他看着边郡送来的奏折，上面写着“已扩编辅兵营一万，粮草自给自足，无需中枢拨款”，字里行间的底气，让他越发不安。