军学院内，童子们正学写“直”“稳”“狠”。一个孩子捏着炭笔，写得歪歪斜斜。教习拍了拍他的小脑袋：“字写歪了，井沿就要塌。”孩子红着脸把字擦了重写。吕布站在门外，笑意极浅，却停得久。

彭城人见他不入富门、不看绣帘，先去祠、去仓、去学，心里那根长年紧着的筋忽然松了一线。巷口一位老婆子拄着拐，冲身旁的人嘀咕：“这才像个‘主’，不是门上坐着等人请安的那种。”

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午后，入主仪。未设乐、未张幡，盟府门前摆一案、一柜、一印、一册，除此别无。陈宫居左，贾诩居右，糜竺与内库司马立于下首。三案后，是张合张燕高顺的甲，闪而不耀。

“启告徐州。”陈宫扬声宣令，音稳如钟：“今日起，徐州公府开。凡州中公文、开仓、修渠、征役、恤亡、断狱，皆以‘公印’出，不得以‘家印’行。徐州之地，法不避贵，恤不遗贱；徐州之人，不屈，不欺，不忘；徐州之务，城、渠、屯、学四并举。违此者，与徐州为敌。”

贾诩袖中指尖轻敲，抬目补一笔：“并告四境：江东若来，以桥为门，以旗为言——不言战与和，只让其心自见。兖北若试，以堡为钉，以火为眼——不争快与慢，只比谁站得住。徐州诸门，不许再堵，谁堵，砸谁门。”

吕布上前，不多言，只把“兵钥”放上柜面，向众人拱手：“此后徐州之重，系于诸位与‘公府’。吕某一人，不过其一钥。”他说到“钥”字，伸指点胸，“另一钥，在你们的心里。”

这话不华，却重。潘承挤在人群边，笑意如旧，袖口藏着一丝难察的紧。陈珪与糜竺率先上前，按印于“入主之记”。刘三也上，双手不稳，仍把指印按得红亮。书吏提笔，旁写：刘三，屯副长，一印。朱砂沿着指纹纹路散开，像一朵小小的血花，贴在“徐州”二字旁。

队列散开之时，一件微妙的小事闯入——一副华盖由两名管家抬到门前，绣缎流苏，金线耀目。抬盖者躬身作揖：“主公入主，礼不可缺，我家老爷愿以此盖行仪。”

四下看去，众目微动。那是潘家的人。

吕布未看华盖，只抬眼看天，天淡。片刻，他伸鞭一点地：“徐州今日用‘素旗’。”他话锋一转，对张燕道，“把盖铺在盟府内庭，明日让军学童子坐在盖上识字。写——‘法不避贵，恤不遗贱’。”

人群里“噗”的一声，有人笑出了声，又急忙捂住嘴。潘家管家脸上红白一阵，作揖退下。贾诩在袖里笑，笑纹细如刀锋。陈宫落笔，墙上添一行——“此门曾奢，已简。”

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入主之后，三道令即刻而下：

其一，“城令”。彭城旧墙修于外，内城增‘马道’与‘女墙’，环门以砖石交错砌成“燕尾”，角楼置床弩。广戚、下邳、东海诸县，选基筑堡，十日成形。城内大道以碑林旧碑铺路，曲巷以碎砖平泥。凡占路者，先讼、后罚、再拆，拆时公府印板钤在门上，书吏旁注：“此门曾堵，已开。”

其二，“渠令”。三渠并开：北引泗水、中贯东塘、南接小湖。渠间留两尺行路，置石笠三百以防塌岸。渠工不役贫，粮易役，价明示。凡匠役乡导，皆从义仓出银，月终张示。违者，重处。

其三，“屯令”。三百户为段，段设祠学与小工坊，伤残者优先授工。童子七岁入学，十三岁试“耕读二帖”，不识字者由军学教习夜课，课上挂“素旗”。凡豪强盘剥军屯者，先劝后罚；若拒，逐其家，毁其库，刻“曾苛已改”于门。

三令既出，钤以“公印”，鼓楼上连击三声。声音不沉不轻，刚好压住城内初起的喧哗，像一只看不见的手把杂乱的线理顺。

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入夜，盟府偏厅灯未熄。地图上，蜿蜒的淮水、泗水、运河在灯下泛着油亮的光。吕布、陈宫、贾诩三人围坐，小案上是热茶、冷印与一盘蜜渍山楂。

“合肥。”陈宫先提，“文远再请‘递旗’之策加力。”

“准。”吕布道，“但记一条——不扰市。”

“兖北。”贾诩指了指堡线，“高顺言‘成’。曹氏若夜试，先虚后击，勿追深。”

“准。”