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在接下来的日子里，以米娅为核心的后勤团队展现出惊人的效率。

她们并非粗暴地下达命令，而是与每一位村长进行深入细致的沟通，详细了解各岛的人口结构、特产资源、面临的困难以及潜在的优势。

葛尔兹带领的队伍，将缴获自各个海贼团的粮食、布匹、药品等物资进行基本的分配，优先保障老弱妇孺的基本生存需求。

当热腾腾的食物和急需的药品真正送到那些面黄肌瘦的平民手中时，许多人捧着碗的手都在颤抖，眼中第一次燃起名为“希望”的火花。

葛尔兹则率领战斗部队，驾驶着圣芙蕾雅号和新缴获的、经过简单修复的几艘海贼船只，在托特兰海域来回巡航。

她们如同最老辣的猎手，轻易地揪出几伙试图藏匿或流窜作乱的原海贼团残党，其雷霆手段迅速树立威信，也让海域内的治安以肉眼可见的速度好转。

一周后，一份名为《稻妻暂行管理条例》的简易法典被张贴在各个岛屿的醒目位置。法典用词简洁明了，核心只有几条：

第一条：禁绝私斗与暴行。严禁任何形式的私斗、劫掠、伤害及欺凌无辜他人。

违者将由天劫海贼团执法队依据情节严惩，惩处方式包括但不限于强制劳役、驱逐出境，情节极其恶劣者，处以斩首极刑。

第二条：鼓励生产与贸易。天劫海贼团将保障海域内基础安全，鼓励各岛恢复并大力发展农业、渔业、手工业，并促进岛屿间的公平贸易与物资流通。

第三条：安全保障承诺。天劫海贼团负责抵御外敌入侵与维护内部治安，所有平民自此无需再向天劫海贼团以外的任何势力缴纳所谓“保护费”。

第四条：推行公平交易。此条最为引人瞩目。

法典详细说明，平民可通过向天劫海贼团提供指定物资（如特定农作物、矿产、手工品）、参与公共建设（如修路、筑桥、兴建水利），或凭借特殊技能（如医术、教育、造船、锻造）提供服务，来换取“贡献积分”或直接获得贝利报酬。

同时，法典也公布了未来的税收原则。

“这……这不是和以前交保护费一样吗？”仍有保守的村民私下嘀咕。