四海钱庄这个在汴京物价风波中“偶然”涌现、背景深厚、资金雄厚的民间大钱庄，其触角也悄然已延伸至江南。

在漕运整治的背景下，钱庄与官府的各类资金往来、汇兑业务陡然增多。

作为审计者，蔡京自然要仔细核查皇城司与钱庄之间的一切账目。

李宪和蔡确通过密信，时常询问蔡京对四海钱庄账目及运作的看法。他们最初只是例行公事，但蔡京的回复，很快让他们坐直了身体。

蔡京没有停留在简单的账目平衡核查上。他撰写了一份极为详尽的密析，其中指出：

钱庄的布局绝非商业偶然：他分析了钱庄在各地分号设立的地点（多在漕运节点、重要税关、边境榷场附近）。

资金流动的规律（往往与朝廷重大支出、赋税上解周期暗中契合），以及其股东结构的极度隐秘与上层人脉的隐约迹象。

得出结论——“四海钱庄，实乃隐于市井、脉络通神之巨擘，其兴衰起伏，恐与庙堂呼吸相连。”

钱庄是绝妙的“财权外延”与“经济水文仪”：蔡京敏锐地意识到，朝廷通过某些隐秘渠道影响甚至主导这样一家巨型钱庄，好处无穷。

一来可以以民间资本之名，行国家调控之实，在诸如平抑物价、稳定金融、为特殊事务（如漕运整治、军需采购）提供灵活融资时，减少舆论阻力，提高效率。

二来钱庄庞大的业务网络和资金流水，本身就是一张覆盖全国的经济情报网，可以实时感知各地银根松紧、物价波动、商旅动向，其效果远超官府僵硬的统计。

“此庄譬如朝廷置于民间之听瓮，市井之寒温，货殖之盈虚，莫不先闻。”

当下正是发挥钱庄妙用的良机：蔡京建议，在漕运整治中，可以更主动地借助四海钱庄。

例如由钱庄出面，以市场利率吸收运河沿线富户、商号的闲置资金，再以专项贷款形式，贷给有信誉的纲首或负责疏浚的包工商，专款专用，由官府和钱庄共同监督。