细雨绵绵，驿馆书房内。

叶展颜轻轻喝了一口茶，走回桌边坐下。

然后他转身走向书案，上官凝枫跟了过去。

他铺开一张纸提起笔，写了奏折，请求朝廷恢复皇城司建制，任命上官凝枫为提举。

写完了吹了吹墨迹，折好塞进信封，然后让出位置。

上官凝枫见状点了点头，随后走过去也铺开一张纸提起笔，写了皇城司的人员名单。

皇城司在册密探一共三百余人，分布在全国各地。

她写完了吹了吹墨迹，把名单递给叶展颜。

叶展颜接过来看了一遍，点了点头，把名单折好塞进袖子里。

“皇城司的人，可以光明正大地领朝廷俸禄了。”他的声音很轻。

上官凝枫没有说话，嘴角微微翘了一下。

她站起来抱拳行礼，转身走了出去。

叶展颜坐在椅子上看着她的背影消失在门口，看了一会儿，端起茶盏喝了一口，茶已经凉了，他也没在意。

窗外雨还在下，嗒嗒嗒的，很雀跃。

叶展颜站了一会后走回桌边坐下，铺开一张纸提起笔，写给太后。

他将皇城司的事情简要说明了一下，还提了上官凝枫任提举，编制归朝廷，指挥权归东厂的事情。

写完了折好塞进信封，叫来钱顺儿送出去。

钱顺儿接过信揣进怀里转身就跑。

叶展颜靠在椅背上闭着眼，手指在扶手上轻轻敲着。

雨还在下，嗒嗒嗒的，他听着雨声。

窗外的雨大了一些，打在瓦片上，噼里啪啦的。

叶展颜的折子很快就被呈到了内阁桌上案。

周淮安把奏折看了一遍，放在桌上。

王时安拿起来也看了一遍，然后递给张正剧。

张正剧看完想给杨溥，但杨溥连看都没看一眼。

因为，他正坐在稍远一点的地方，手里拿着一份公文，低着头，眼镜片后面的眼睛闭着，像是睡着了。

周淮安端起茶盏喝了一口，然后重重叹了口气。

这时，王时安先开口了，声音不高，但语气很冷。

“皇城司，前朝的特务机构，先帝在位的时候就解散了。”

“现在叶展颜想恢复它，什么意思？”

张正剧紧锁眉头，转头看向他说。

“还能有什么意思？想揽权呗！”

“去年先搞出一个什么内外候府，今年又想复辟皇城司……”

“他这是明显在补少了锦衣卫的缺！”

说到锦衣卫，他转头看了眼周淮安，然后继续道。

“他要那么多特务机构干什么？”

周淮安闻言没有说话，手指在桌面上轻轻叩着。

杨溥睁开眼，摘下眼镜，用衣角慢慢擦着镜片。

“皇城司之前在摄政王手里，现在他收服了皇城司，就是收服了摄政王的人。”

“摄政王的人，遍布朝野，手眼通天。”

“有了这些人，叶展颜在京城就有了眼睛，有了耳朵，有了嘴巴。”

他的声音非常平缓，像是在唠家常一样。

听到这话，周淮安的手指停了。

他转头看着杨溥，杨溥也看着他。