“没有增援这个郭普涛敢把军队开到瓦店铺？这里已经离开了新野县的范畴了吧？”散只兀·孛罗帖木儿一说出来，忍不住狠狠拍一下自己的脑袋瓜，“差点被绕进去，最近实在是看太多程毅行事作风的报告了。他虽然重信，但不是古板的傻子。他不方便出面的时候，总会让下边替他解决问题。想来这是郭普涛自己的心思了。”

左右一听，也都觉得是这个道理。

“也罢，派人侦查，然后通传消息给父亲，让他出兵，与我一道南北夹击。想来新野还在王权的手中。”

散只兀·孛罗帖木儿立刻行动了起来。

……

另一边，襄阳。

程毅一边关注北方的动向，一边展开对治下行政框架的系统梳理。

“省——州府——县。”

程毅一边说，一边看着奚争渡在填屏风：“之前敲定的平章政事、同平章事，是作为省内官员官衔用的，也就是敲定俸禄。

平章政事直管财税二衙，能过问按察司法与军队走向，但无权干涉与指挥。同时他是地方发展计划的抓手与主官，直接对朝廷负责。

而同平章事根据他们的位置，分为布政司、按察司、镇抚司。

布政司主官为左右布政使挂同平章事，左布政使负责吏、户、礼三衙，右布政使负责工、农、医三衙。

然后按察司督管刑、法二衙门。

镇抚使督管兵、驿二衙门。”

“你这么弄，岂不是要把地方的框架全部敲碎？”奚争渡写到这里的时候，眼底尽是不可思议，“而且成本太高了。多一个衙门，就需要多一份俸禄。宋代可就是冗官的问题导致的。”

“放心吧，宋代的冗官问题，是因为权责划分不够清楚，惩戒措施不够完善。别看现在好像是十二个衙门，但实际上这十二个衙门是为了吏员升迁做准备的。”

“怎么说？”奚争渡好奇的看着程毅，等待他的回答。

“同部门升迁贬谪。”程毅笑道，“往后调任升迁，一般只会在同部门升调，哪怕调往外省，也是在同一套系统内调动。这样就算有问题，也是一个衙门崩溃，影响不了大局。并且同部门升迁的好处还有一个，清算的时候，从上到下全部清理，他们也没有其他衙门的助臂。”

“那岂不是官员都只能困于自己的一亩三分地？”奚争渡皱眉问。

“非也。”程毅笑道，“平章政事、知府、知州、知县，就得全才。”

“……”奚争渡歪了歪头，还是有点疑惑：“如何实现？”

“吏员调遣。”程毅拍了拍吏衙门，“吏员的调动，我会下放到省里。那么省里的各个势力，想要掌握一方话语权，就必须做一件事——大力培养吏员与他们合作。

小主，

再加上相对严苛的考功法，在他们往上爬的路径上，将会有一大批人会被提前筛选掉。

这样一来，想要培养利益代言人，就必须让这个吏员，一路走上来。