周蓐回到了武昌府衙。

看着手中的这堆东西，只能叹一声劳苦。

但没辙，襄王的制度不同他处，历朝历代对土地的兼并只是抑制，他则是采取分割、租契、与共同所求权。

变相的，将百姓限制在户籍地附近。

一旦选择逃荒、外迁户籍、那么籍贯的土地，就与离开的人无关了。

这么搞，对于原来的小农经济，没有多少影响。毕竟小农才几亩地，养自己一家老小都费劲，顶多就是长子留着干活，次子放出去找活干。

真正影响的是那些有土地的大地主……

“哦对了，地主都被杀光了。”

周蓐抓了抓自己的发髻，差点忘了这一茬。

武昌附近的那些地主，要么被杀，要么被迁往襄阳，反正武昌附近现在就是一片白地，所以程毅才让他在这里搞试点。

“那就……先从行政区划开始安排。”

周蓐翻开文书，很快找到了武昌府的管理面积，他看了一会儿，走到了府库，叫来前元留下的书库小吏，将所有县志、旧藏以及历朝历代的历史搬出来。

他就这么熬了两天，然后吏员们来报道了。

走的是湖北省的吏籍，并跟前元的这些吏员交接，同时在周蓐的要求之下，开始了各司职务，然后带着县志与方案，骑上马开始全武昌的跑。

等到第五天，周蓐拿到了户厅通判讨论过的武昌府、县、县郊、卫所军屯的行政规划。

卫所的行政规划是直接问镇抚司要的，周蓐这才知道，这几天光景，镇抚司已经完成了对武昌圈地，武昌府的卫所军屯，一下吃掉了整个武昌四成的土地。

然后周蓐再看看县郊的面积，乖乖，居然这么大！

武昌城直辖的土地，只有十六坊、四郊地，只占两成。

剩下四成土地，全部在工厅规划之下，要承担武昌轻工业、来料加工等等行业的开发所需。

还有水库、公园。

一期、二期、三期的开发，全部写得明明白白。

最终，一期工程完工，武昌府要发展成一座总人口二十万的重镇大府。

“二十万？现在武昌的户册满打满算，三万人。我从哪里弄来剩下十七万？”