这一点上，他的兵马训练强度还不够，而且他扩张得太快了，已经到了不得不暂缓推进的速度了。

当然更重要的还是，江南士绅的炮制，必须往下办。

军队固然能镇压他们的反意，但士绅文官集团最厉害的手段，从来不是正面对抗，而是潜移默化的影响与夺权。

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朱元璋的功业，才一百年就被文官士绅吃了个干干净净，这就是问题所在。

所以，程毅需要在江南等地，进行大规模的“教化”也就是抢夺教育话语权。

在这群士绅地主们找门路，钻空子，想要求见程毅的时候。

程毅开始了他的出招。

第一，在军户、民户之外，确立了监户制度。

作为监户，即被监视、控制、整顿的罪民后代。

其中包括汉奸。

而且监户制度是存在代际承袭的，最高为六世，最低为三世。

也就是说，一旦被打入监户，以户主本人开始算，要到曾孙辈，才有资格通过移民边区军户，换取重新晋升的机会。

同时，犯罪、胡人、反抗教化之徒，全部会被划为监户。

监户虽然人生安全上不会受到打击，但会影响考功、从军、从商、做工等等可能。

他们只能去国家的边缘地区，去干开荒、开矿、修路等等要命的活。

基本上进了监户，一家子就全完了。

第二，为了让士绅不抵触监户，程毅宣布了各府议会阁制度的实践，将建业府、镇江府、常州府、苏州府、松江府纳入议会阁的实验府。

一些被收了土地，选择落民户的士绅，成为了第一批议会阁议员，他们得到了参知政事与协商政令的机会。

一下，就把他们最后抵触的心思安抚住了。就是他们不满一点，程毅居然只给他们一年参议的时间，一年之后换另一批人，然后他们要三年之后才有可能再次当选。

不过嘛，效果是有的，至少江南士绅们，很懂得利用手中的权力，进行打击报复，排除异己。

之前在地方上执行命令的官吏，多多少少展露了胜利者的威仪，然后对本地进行巧取豪夺，这些人被抓出来，然后该处置就处置，其中一个更是犯了奸淫重罪，直接被判监户，发配黔宁修路。

第三，江南土改的同时，程毅将之前拟定的官身，给他们发了下去。

虽然拿到的都是边缘地区的官身，但好歹是官，只要是官，再没有到任之前，是可以进入内阁学习观政的。

也就是说，他们进入内阁之后，第一时间就开始摸排程毅的制度缺陷，然后上班的时候，兢兢业业跟着处理文书。

要不说江南奠定了大明的治理体系呢！

这帮人虽然打仗菜了一点，但观政不到一个月，他们就开始发挥自己才能了。

之前很多不合理的条条框框，立刻就被他们梳理得相当完善。

并且他们也真正意义上接触到了程毅势力范围。