他顿了顿，目光变得锐利起来：“要稳定，就必须有规矩。一个所有人都必须遵守的规矩，无论是汉人，还是印第安人。”

石风眼中闪过一丝迷茫：“规矩？我用《大华律》审判过他们，也用军法处置过闹事的人，但效果并不好。他们要么不理解，要么不服气。”

“那是因为我们的规矩，还没有变成他们看得见、摸得着的盾牌和刀剑。”王靖宇的手指重重地敲在地图上新金山港的位置。“我要你做三件事。”

“第一，立即在新金山港外三十里处，修建一座永久性的军事要塞，就叫‘镇远关’。调动你的山地师和所有有服役义务的移民参与建设。我要让所有人看到，帝国的武力就在他们身边，随时可以碾碎一切敢于挑战秩序的人。”

“第二，以镇远关为中心，向内陆辐射，设立一连串的巡逻哨所。你的山地师，今后的主要任务不再是清剿，而是巡逻。我给你授权，凡是遇到土地纠纷，立刻将双方当事人带到哨所的‘纠纷调解处’，而不是让他们私下解决。你们就是执法者，是裁判。”

“第三，也是最重要的一点。”王靖宇的语气变得异常严肃，“颁布《新金山土地勘定及管理条例》。明确划分汉人垦殖区、印第安人保留区和帝国公共区。所有土地必须经过总督府勘探、登记、授田。汉人移民越界开垦，没收所有收成，并罚苦役。印第安人擅自攻击合法移民，整个部落的贸易许可吊销一年，首犯送去矿山。”

石风听得心头一震，他明白了王靖宇的意图。这不是简单的弹压，而是在用军事要塞构建威慑，用巡逻队展现权力，用明确的法案划定边界。这三者结合，就是王靖宇口中那面“律法之盾”和“规矩之刀”。

“司令，我明白了。”石风的眼神重新变得坚定，“但是我担心，那些部落酋长不会轻易接受。”

“他们会的。”王靖宇的嘴角勾起一抹冷笑，“因为不接受的部落，他们的孩子将永远进不了我们的学堂，他们的族人将永远买不到我们物美价廉的食盐、铁器和布匹。而遵守规矩的部落，他们的优秀子弟可以加入你的山地师，甚至成为军官。告诉他们，时代变了，固守旧习的，只会被淘汰。”

石风领命而去，雷厉风行地开始执行王靖宇的命令。

“镇远关”的修建工程迅速展开，数千人日夜赶工，场面浩大。那高耸的墙体和黑洞洞的炮口，像一头沉默的巨兽，俯瞰着这片土地，无声地宣告着帝国不容置疑的主权。

石风的印第安山地师也改变了角色。他们不再是单纯的战斗部队，而是变成了骑着马、背着新式步枪的巡逻警察。他们穿行在田埂与林间，处理着各种鸡毛蒜皮的纠纷，从丢失的牛羊到水源的分配。