“夏卿，这是你该得的。”

嬴政表示，这个名头你戴定了。

待夏无且归列，嬴政再次叩击御案，把群臣的注意力集中。

“想必尔等都已试过这夏侯纸的好处。”

嬴政道：“此前朕已下旨，朝堂、郡县、学宫，尽以纸代简。

可如今，朝廷仅有三座造纸工坊，连中枢的需求都只是堪堪满足，就别说供应关东三十六郡。

更别说日后大秦学院遍地，要给千万黔首、学童做典籍课本。”

他顿了顿，继续道：“因此朕决意，再建八座大型造纸工坊，覆盖关中、关东全境。”

这话一出，群臣只是微微颔首，只当是朝廷要再兴工坊。

毕竟盐铁、铸币、山海池泽之利，历来都是由朝廷经营。

可嬴政接下来的话，却是石破天惊。

“这八座工坊，不再由朝廷来办，而是面向满朝文武，开放集资经营权。”

嬴政的声音平静无波，却像惊雷一般，炸得满殿臣子脑子嗡嗡作响。

“朝会散后，有意者，可去寻弘文侯夏无且，每座工坊的经营权，价高者得。

“只有两条规定：其一，工坊所产纸张，必须严守朝廷定下的质量规制，不得偷工减料、以次充好；

“其二，朝廷只抽取工坊营收的十分之一为商税，其余一概不干涉。”

他话音刚落，阶下已经响起一片倒抽冷气的声音。

无论文武，众人都瞪大了眼睛，互相交换着难以置信的眼神，几乎以为自己听错了。

官营山海之利，这是大秦自商鞅变法以来便定下的铁律！

盐、铁、铸币，所有能生巨利的行当，从来都牢牢握在朝廷手中，从未有过放开给私人经营的道理！

更何况这造纸生意，是明摆着的稳赚不赔！

谁不知道如今纸张一出来，满朝公卿、郡县官吏，哪个不是抢着要用？

日后学宫要课本，郡县要传政令，黔首要识字，全天下都要用纸，这根本就是一本万利的买卖，比盐铁还要稳妥百倍！

陛下竟然要把这泼天的富贵，亲手送到他们面前？

就在众人还陷在惊愕中，回不过神时，嬴政又补了一句，彻底点燃了大殿的气氛：“每人最多可竞投两座工坊的经营权。”

这句话一出，原本死寂的大殿，瞬间炸开了锅！

先是极压抑的窃窃私语，随即变成了按捺不住的狂喜议论。

最激动的，莫过于以辛胜为首的军功世家！