“就是！”刘禅来了精神，开始比划，“朝廷成立一个‘大汉皇家快乐酥总司’，朕亲自担任…嗯，名誉总监！总司负责掌握核心配方、制定质量标准、研发新品，以及管理‘仙种’大米、砂糖、精盐等关键原料的供应。”

“然后呢，在各州、各郡，选择有实力、信誉好的大商户或者地方官府，授权他们成为‘特许生产商’，也就是加盟商。总司向他们提供核心原料（比如糖、专用米粉预拌料），他们按照总司的标准进行加工生产，成品可以打上‘大汉官方认证快乐酥’的牌子销售。”

“这样一来，”刘禅越说越兴奋，“朝廷控制了源头和标准，保证了快乐酥的品质和‘军需特供’的优先权。又能利用民间资本和渠道，迅速扩大产能，满足市场需求。还能通过收取‘加盟费’和原料差价，给国库创收！一举多得啊！”

黄皓听得云里雾里，但感觉好像很厉害的样子，连忙奉承：“陛下圣明！此策可谓…可谓点石成金！”

“就这么定了！”刘禅大手一挥，“黄皓，笔墨伺候！朕要亲自起草《大汉快乐酥产业发展纲要》和《特许加盟管理条例》！”

很快，一份带着些许油渍和面粉印记的“纲要”就送到了丞相府。

诸葛亮看着这份画风清奇、用词古怪（夹杂着“品牌价值”、“质量控制”、“产业链”等不明觉厉的词汇）的奏疏，沉默了足足一炷香的时间。

他揉了揉眉心，对下方等候的蒋琬、费祎等人道：“陛下…又出新策了。诸位看看吧。”

蒋琬接过一看，眉头先是紧锁，随即慢慢舒展，最后眼中竟露出惊叹之色：“陛下此策…虽闻所未闻，但细思之下，竟环环相扣，深合经济之道！既能解当下供需之困，又能广开财源，更能借此物将朝廷的影响力深入郡县，妙啊！”

费祎也点头道：“尤其是控制核心原料与标准，便可掌控全局，避免地方借此坐大。陛下…当真是深谋远虑。” （他们显然脑补过度了…）

诸葛亮见两位重臣都认可，便也不再犹豫：“既然如此，便依陛下之策办理。由大司农府牵头，组建‘大汉皇家快乐酥总司’，蒋公琰（蒋琬），你亲自负责此事，务必尽快推行。章程细节，可再与陛下…详加请教。”

“请教”二字，诸葛亮说得有些艰难。他实在不想去跟陛下讨论“加盟费”该收几成或者“快乐酥”的外包装该用什么颜色的纸…