紫宸殿内，落针可闻。

萧绝那句“见皇后，如见朕”如同投入静湖的巨石，在群臣心中掀起惊涛骇浪。几个老臣嘴唇嗫嚅，想说什么“祖宗规制”、“牝鸡司晨”，可一对上萧绝那双冰封般的眸子，以及旁边沈皇后那看似平静却隐含锋芒的眼神，所有话都卡在了喉咙里。

（很好，看来物理超度前朝皇帝和靖王的事迹，威慑力还在。）沈清辞内心点头，对眼下这暂时的“和平”局面表示满意。

“有本启奏，无本退朝。”内侍尖细的声音打破沉寂。

短暂的僵持后，到底是堆积如山的政务占了上风。工部的人出列，开始禀报京城墙垣修复的进度和遇到的困难——主要是缺钱缺料。

萧绝指尖敲着龙椅扶手，看向沈清辞：“皇后有何见解？”

（这就开始考校了？）沈清辞打起精神，略一思索，开口道：“修复京城不仅是面子工程，更是稳定民心、防御外敌的里子。钱粮不足，可采取‘以工代赈’与‘分段承包’相结合之法。”

众臣疑惑，这两个词听着新鲜。

沈清辞耐心解释：“所谓以工代赈，即招募流民、贫民参与修筑，不仅管饭，还发放少量工钱或等价的粮食布匹。如此，既能加快工程进度，又能让百姓有活路，避免他们因饥寒成流寇，一举两得。”

（其实就是把政府投资项目变成拉动内需和就业的手段，老祖宗玩剩下的，我给它包装一下。）

“分段承包，”她继续道，“即将整个城墙修复工程，按照难易程度和地理位置，划分成若干小段。允许京城内有实力的商家或工匠团队竞标承包，朝廷设定标准、验收质量和支付款项。谁做得快、做得好，谁就能先拿到钱。如此一来，各家为了利益，自然会想办法提高效率，节省成本，比工部大包大揽、层层下发要快得多，也更能防止贪墨。”

殿内响起细微的议论声。这法子……听起来确实能解决眼下人手和效率的难题，而且把商贾之力也调动了起来。

萧绝眼底掠过一丝赞许：“准。工部依皇后所言，拟定细则，尽快施行。”

“臣……遵旨。”工部尚书一脸学到了的表情退下。

接下来，仿佛是打开了某个开关，各种棘手问题接踵而至。

某地报灾请求减免赋税，核查却发现当地官员疑似谎报灾情，中饱私囊；归顺不久的某州刺史阳奉阴违，暗中扩军；边境摩擦不断，军报雪片般飞来……

沈清辞一开始还正襟危坐，努力维持皇后威仪，后来实在忍不住，趁着萧绝处理军务时，偷偷揉了揉后腰。

（这凤座设计绝对反人类！建议内府局引入人体工学设计，不然本宫的腰椎间盘要突出抗议了。）

萧绝虽在听边境汇报，眼角余光却一直留意着她。见她的小动作，他面上不动声色，放在龙椅上的手却微微动了动，对侍立一旁的癸一比了个极隐蔽的手势。

不到半盏茶功夫，几个小内侍便悄无声息地进来，在沈清辞的凤座后塞了几个柔软的鹅羽垫子，高度恰到好处。