1. 第一步，精细甄别。 成立一个临时的“战俘处置司”，由赵普总负责，庞万春派兵协助，再从投诚的旧吏中挑选一些熟悉军伍情况、认得中低级军官的人参与。对所有俘虏进行登记造册，详细记录姓名、籍贯、年龄、军种、原隶属、军衔、被俘过程（是力战被擒还是主动投降）、有无伤残等。重点筛查：中高级军官、王仁的亲兵家将、有血债或民愤极大的、以及负伤较重无治疗价值的。

2. 第二步，区别对待，分化瓦解。 根据甄别结果，将俘虏分成几类：

* 甲类（危险分子）：筛查出来的军官、亲兵、有血债者。单独关押，严加看管，待局势稳定后公审处决，以儆效尤，也可收揽民心。

* 乙类（可改造对象）：大部分普通士卒，年轻力壮，无甚劣迹。这是主要工作对象。

* 丙类（老弱病残）：年龄偏大、体弱多病或伤残严重，已无战斗力甚至劳动能力的。这类人，养着浪费粮食，杀了有损名声。

* 丁类（技术兵种）：工匠（如弓弩匠、铁匠、医官等）、水手等有特殊技能的。

3. 第三步，思想教育与劳动改造。 对数量最多的乙类俘虏，不能简单收编或释放。要集中起来，由方腊亲自指导，教导队骨干负责，进行“思想改造”。内容无非是：揭露宋廷腐败、童贯残暴、军官克扣军饷欺压士卒；宣传天策府“均田免赋、替天行道”的宗旨；讲明政策——愿意留下的，待遇从优，将来分田分地；想回家的，审查通过后发给路费路条。同时，组织他们进行一些劳动，如清理战场、掩埋尸体、修缮城墙等，算是“赎罪”和创造价值，也避免他们吃饱了没事干胡思乱想。

4. 第四步，量才使用，逐步消化。 根据改造情况和个人意愿，再行安排：

* 愿意加入天策府的乙类士卒，绝不能成建制收编，必须彻底打散，分配到各营各队，由老兵带着，在实践中继续考察。

小主，

* 丁类技术兵种，只要愿意效力，经过审查，直接编入天策府相应的工匠营、水师等，给予较好待遇。