巴特尔眼中一亮，放下手中的酒囊，认真道：“林帅放心，草原上选断事人，只看能不能公平，不看是不是贵族。

评理院要选长老，我鲜卑部愿推最懂草原律法的老萨满来！”

“第三院是监察院。” 林烨的语气沉了些，“这是纠察百官的利剑，独立于三院九司之外，谁都管不了它，只对乾主负责。

设‘风闻使’十名，不用等百姓举报，只要听说有官员贪赃枉法、玩忽职守，就能直接查 —— 不管是九司的司长，还是议事院的代表，哪怕是我这个乾主，做得不对，监察院也能上书弹劾。”

这话一出，殿内顿时静了。赵铁柱挠了挠头：“那要是监察院的人自己贪了怎么办？”

“问得好。” 林烨笑了，“监察院的风闻使，得从有‘清白实绩’的人里选 ——

比如在铁路工地没拿过一文回扣的监工，在工坊里没占过一块木料的工匠。

而且每三年要由议事院和评理院联合考核，不合格的直接撤，绝不让这把剑生锈。”

讲完三院，林烨转身指向巨板另一侧的 “九司”：“九司都归国务院管，是干实事的地方，每个司的职能都从北境过往的经验里来，不搞虚的。”

“民务司由柳娘子兼领。” 他看向坐在角落的柳娘子，她正抱着流民安置的册子，眼眶还有些红 ——

前几日刚安置了一批从中原逃来的百姓。“管户籍、田亩、赋税、赈济，比如谁家里分了几亩地，税该交多少，遭了灾该发多少粮，都归民务司管。

柳娘子之前管过流民安置，知道百姓的苦，这位置非你莫属。”

柳娘子站起身，声音轻柔却坚定：“请林帅放心，民务司绝不会让百姓再饿肚子。”

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“工务司归阿牛。” 林烨看向阿牛，他手里的工坊台账上画满了红圈，都是需要推广的技术。“管铁路、工坊、矿冶、格物应用 ——

比如铁路要往西域修，工坊要造多少蒸汽机，矿山要采多少煤，都由工务司统筹。

阿牛你懂技术，得把格物院的新东西尽快用到实处，别让好东西烂在图纸上。”

阿牛用力点头，把台账往桌上一拍：“林帅放心，下个月就能让蒸汽机驱动锻锤，锻造铁路用的钢轨！”

“军务司自然是赵铁柱的。” 林烨看向赵铁柱，“管征兵、训练、装备、边防 ——

北境的军队不能像帝国那样强征，得按‘自愿 + 实绩’招兵，比如在战场上立过功的，能优先当士官；

装备要按格物院的新图纸造，飞雷炮、蒸汽战车都得尽快列装；

边防要跟外务司配合，别让草原上的乱兵扰了百姓。”