“妈的！荣禄老儿这是要逼死我们！”赵三槐性情最是火爆，一拳砸在桌子上，“没有饷银，让弟兄们喝西北风去打仗吗？”

王奎相对沉稳，但眉头也锁成了川字：“大人，军中已有流言。长期下去，恐生变故。是否……是否可以向朝廷上折子，陈明利害，请求拨付？”

度支司主事连连摇头：“王将军，折子早就上过了，石沉大海啊！朝廷这是摆明了要卡我们的脖子！”

众人议论纷纷，却都想不出破解之法。在这个皇权至上的时代，朝廷掌握着名义上和大部分实际上的财政大权，一旦决心从经济上扼杀一支地方力量，后者往往难以抗衡。

高岩一直沉默地听着，手指轻轻敲击着桌面，脸上看不出喜怒。直到众人声音渐歇，都将目光投向他时，他才缓缓开口。

“向朝廷摇尾乞怜，有用吗？”他的声音平静，却带着一种冰冷的嘲讽。

众人默然。

“荣禄要的，不是我们的解释，是我们的屈服，或者……毁灭。”高岩站起身，走到窗前，望着窗外略显萧条的街道，“他把我们当成需要仰仗他鼻息的旧军，以为断了粮饷，我们就会乱，就会垮。”

他转过身，目光扫过众人，那目光中没有慌乱，只有一种洞悉局势的冷静和破釜沉舟的决绝。

“他错了。我们不是旧军，我们是新军！我们走的，本就是一条没人走过的路！朝廷不给我们活路，那我们就自己闯出一条活路来！”

“大人的意思是？”度支司主事小心翼翼地问道。

“他断他的皇粮，我们开我们自己的源！”高岩语气斩钉截铁，“第一，成立‘辽南兴业银行’，发行我们自己的银元券和辅币！以军政公署信用和控制的盐田、矿山、工坊资产为抵押，先在控制区内流通，逐步取代混乱不堪的旧制钱和外来银元！稳定金融，吸纳民间存银！”

“第二，全面清查、登记我们控制区域内的无主荒地、官田、以及此前依附倭寇或通敌劣绅的土地，部分分配给有功将士和无地农民，部分由公署组织成立‘垦殖公司’，采用新法，大规模种植粮食、棉花、烟草等经济作物！我们要做到粮食基本自给，并能产出可供贸易的物资！”

小主，

“第三，加大对我们已掌控的金矿、煤矿、铁矿的开采力度！机器局不仅要造军火，还要研制、生产矿山机械，提升效率！矿产出产，除了自用，亦可作为重要贸易品和抵押物！”