“非架空，乃制衡。”沈明澜解释，“初期共审同判，三年后视情况逐步撤回监察。此为过渡之术，非长久之制。待风气渐正，自有新人接替，不必再仰赖门第。”

殿中几位中立大臣微微颔首。

最后谈到春耕大典，赵元启沉吟良久：“朕亲往民间，确能震慑豪强，然亦有风险。若有人煽动民变，或借机生事……”

“正因其有风险，才显决心。”沈明澜道，“百姓看得懂真假。若陛下只是在殿中下诏，他们只当是纸上文章；可若您亲自走到田头，亲手接过农夫的锄头，听一个老妪哭诉儿子被强征修陵累死——那样的画面，比千篇檄文更有力量。”

他顿了顿，声音沉稳：“您不是去表演仁德，而是去宣告：这天下，不再是少数人的天下。”

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殿内一片寂静。

许久，赵元启轻声道：“你说得对。那就定在三日后，启程赴昌平。”

他下令即刻公示新政实施细则，并命户部、吏部协同筹备巡行事宜。

数日后，第二次朝会召开。

诏书已贴出，细则全文公布。沈明澜立于议政台侧，面对群臣再度发声。

“诸位大人。”他开口，语气平和却不容回避，“朝廷所行新政，从未改变核心宗旨——耕者有其田，贤者居其位，天下少冤屈，多公道。这一点，绝不退让。”

他环视众人：“但我们也要承认，变革不能一蹴而就。过去几十年形成的格局，牵连甚广。因此，我们在执行节奏上做出调整，只为避免动荡，而非放弃原则。”

他指向黄绢上的条款：“比如《均田令》申报期，不是纵容隐瞒，而是给予守法者自证清白的机会。某崔氏旁支已于昨日主动上报闲置田亩共计三百二十顷，经查属实，按新规免除三年赋税。这是合规者的奖赏，也是对抗法者的警示。”

几位士族代表脸色微变。

卢世??低声道：“这是分化我们。”

“这不是分化，是选择。”沈明澜直视他，“你们可以选择继续联名上书，也可以选择派人来户部登记田产。前者只能表达不满，后者却能保住家业。你们怕的从来不是改革，是不确定。现在，路已经画出来了——守法者安，违法者惩。何去何从，由你们自己决定。”

李奉先冷笑：“说得轻巧。一旦开始登记，岂不是自曝其短？”

“那说明你心里有鬼。”沈明澜毫不退让，“若真清清白白，何惧一纸申报？难道连自家有多少田都不敢说吗？”

他转向殿中众官：“我也知道，许多寒门出身的同僚这些年受制于人，想做事做不成。今天我要告诉你们——变了。观察员名单将在三日内公布，不限出身，只论才学。只要你通经义、晓律法、品行端正，就有机会进入遴选。”

此言一出，不少年轻官员眼神亮起。

崔元衡猛地站起：“你这是收买人心！”

“我是给出路。”沈明澜平静道，“新政不是为了打倒谁，是为了建立一个新规矩。在这个规矩下，无论是谁，只要守法，就能活得安稳；只要尽责，就有上升之路。你们若不愿接受，那是你们的选择。但别指望所有人都跟着你们抗拒到底。”

他说完，不再多言，退回原位。

殿内气氛与前次截然不同。