来人正是谢灵溪。

孙谦看到她，眉头不自觉地一拧，这个隐居在西和县的谢安之女，跑来凑什么热闹？

谢灵溪对周围的目光视若无睹，径直走到叶凡案前，将怀中竹简双手奉上。

“民女谢灵溪，听闻大人欲为三州立法，不才，有三策献上。”

她的声音柔和，却带着一股令人信服的力量。

“叶大人，西和县多山地贫瘠，百姓垦荒不易，可侧重‘山地开荒免税’，以励农耕；南和县多水田，水利乃是命脉，可侧重‘水利修缮补贴’，以保丰年；北和县商户云集，则需侧重‘通商规范’，明晰权责，以促繁荣。”

“此为，‘因地制宜’之策！”

一言既出，满帐皆静。

那些原本还在观望的乡绅们，眼中瞬间爆发出精光！

免税！补贴！规范！

这三条策略，每一条都精准地切中了各地的要害和需求！

孙谦的脸一下就僵住了。

他拿“情况不同”当借口，结果人家直接给出了“不同情况”的解决方案！

这不就是当众打他的脸吗？

叶凡看着面前的谢灵溪，这女子不仅美，更有大才！简直是瞌睡了就有人送枕头。

【叮！检测到老板与综合评分80+美女首次基础交流！对象：谢灵溪，综合评分89！智慧型古典美人，治理小能手！恭喜老板，秒发神秘盲盒一个！】

【盲盒开启中……恭喜老板获得“西域户籍典”一份！内含超时代户籍统计模板，人口、税收、土地，一目了然，让做假账的无所遁形！】

【恭喜老板获得三十分钟“律法适配”Buff！效果：脑力全开，法条自来！能将任何合理的建议完美融入法典，逻辑清晰，无懈可击！】

叶凡只觉脑中一道清流划过，无数念头纷至沓来。

谢灵溪的三策是骨架，这“西域户籍典”就是血肉，再加上现代社会耳濡目染的法治精神……

成了！

他拿起笔，在空白的卷宗上奋笔疾书，口中同时朗声说道：“谢姑娘之策，深得我心！孙主事之虑，亦是关键！”

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“本官的‘统一’，是统一一个‘以民为本’的根本原则！在此原则下，具体细则，正当因地制宜！”

他一边说，一边将谢灵溪的策略和“户籍典”里的条目融合，当场口述起草。

“我宣布，《三州民生律（草案）》第一条：凡三州之民，皆享人身之安，财产之全，非依律法，不可侵犯！”

“第二条，设三州义仓，富户按田亩、商户按盈利，依比例纳粮捐资，灾年开仓，以济贫民！具体税率，西和、南和、北和，参照各自情况，另立细则！”

“第三条，西和县开荒之民，前三年免除一切赋税！南和县修缮水利者，官府补贴三成物料！北和县商户，凡有创新之举、能利民生者，官府予以嘉奖！”

……