选派精干且通晓汉语的武士与商人，伪装成遇难商船或漂流民，携带黄金、珍珠、名刀等重礼，尝试穿越明军海上封锁，前往琉球或台湾，寻找与明军高层接触的机会，首要目的是试探对方底线与和谈可能性，同时不惜一切代价搜集关于明军编制、武器、战术的更具体情报。

第四，神道与精神动员。

请求朝廷，实为命令在京都及伊势神宫等地举行空前规模的国家祭祀，动员全国所有重要神社，进行连绵不断的祈愿法事，祈求“天照大御神”与“八百万神明”再次展现神迹，庇佑“神州”，唤起所谓的“神国”意识与玉碎决心。

然而，这些基于战国经验的应对措施，在面对工业时代，甚至是带玄幻色彩的超越时代的军事力量时，其苍白与无力，很快便显现出来。

动员令下达后，响应者远不如预期。

关东的亲藩、谱代大名尚能较快集结部分兵力，但西国外洋大名们阳奉阴违。

靠近九州的长州藩（毛利家）、广岛藩（福岛/浅野家）已自顾不暇，大量难民和溃兵涌入，秩序濒临崩溃，哪里还有余力派出军队？

更远的大名则借口道路被溃兵阻塞、粮草筹集困难、领地需要防御“可能登陆的明寇偏师”等理由，拖延观望。

幕府多年“参勤交代”制度对大名实力的消耗，此刻也暴露无遗——许多大名根本无力在短时间内组织起一支有战斗力的远征军。

秀忠的恐惧并未因这些命令的下达而减轻，反而在夜深人静时愈发沉重。

在一次仅有心腹酒井忠世和土井利胜参与的密室会议中，他吐露了更深层的忧虑，声音嘶哑：“明寇固然是大敌，但内患更需警惕！朝廷……京都御所里那位陛下，今年已十八了吧？”

酒井忠世和土井利胜对视一眼，明白将军所指。

“绝不能让朝廷，尤其是陛下，与明寇有任何接触的可能！”秀忠眼中闪过一丝厉色，“公卿之中，不乏对幕府心怀怨望、妄图恢复‘院政’的蠢货！”

“若他们趁着国难，怂恿陛下做出什么‘圣断’，或者私下与明寇暗通消息，后果不堪设想！”

他盯着京都所司代出身的酒井忠世：“忠世，你立刻密令京都所司代，加强对御所外围的监视！”

“所有进出人员，尤其是与长崎南蛮商人有过接触、或家族历史上与明国有过交往的公卿，严加盘查！”

“御所内的用度、书信往来，也要设法了解。”

“告诉所司代，非常时期，可行非常之事，务必确保陛下‘安稳’地在御所内休养，不受外间战乱惊扰！”