“其二是江西饶州、九江一带，此处人口殷实，且多有流民聚集，加之近年略有水患，部分百姓本就有迁徙之意，稍加引导便可成行。”

“其三是湖广黄州、武昌等地，此地地广人稀之说不实，实则平原地带人口饱和，山地百姓无田可种，亦是迁移的优质人选。”

他顿了顿，又继续补充。

“这三处之地，皆是南方粮食主产区，即便迁出十万户，也不会影响本地农耕，且多为无地、少地之民，迁移之后，既解了南方人地矛盾，又能充实北方荒田，一举两得。只是……苏松嘉湖一带乡绅势力庞大，不少佃农依附乡绅而生，若要强迁，恐得罪地方乡绅，不利于南方稳定。”

郭天叙指尖轻叩龙椅扶手，神色凝重。

“乡绅之事，暂可搁置，民生与北方稳定为重。但十万户确实太少，河南、河北、山东三地，荒田何止百万亩，十万户分散下去，每亩地分摊的人力不足，想要在三年内复耕完毕，难如登天。”

说着他又看向站立在旁的朱标：“吴王，你常年在吴地处理政务，说说你的看法，如何能在不增加国库负担的前提下，多迁些百姓？”

立于一侧的朱标躬身出列，自从知道郭天叙有南户北迁的意思，他也细细的思量过。

“回陛下，臣以为，吴大人所言极是，苏松嘉湖等地确是迁移核心，但迁移户数可不必局限于十万户。若能让迁移百姓‘以田换迁’，或许能吸引更多人自愿前往。”

郭天叙眼中闪过一丝兴趣，身体微微前倾：“哦？以田换迁？细细说给朕听。”

“臣之意，便是明确告知南方百姓，凡自愿迁移者，除了官府给予的耕牛、种子、免赋三年的福利外，北方荒田，每人可分得十五亩，若是一户有五口人，便可分得七十五亩，且田契永久归其所有，子孙可继承。此外，若是能带动邻里一同迁移，每带动一户，额外奖励粟米二斗、农具一套。”

朱标继续缓缓说道：“如此一来，那些无地百姓，为了获得属于自己的田地，必然会主动报名迁移，无需官府强迁，既减少了矛盾，又能增加迁移户数。至于国库负担，可分批次迁移，第一年迁十万户，第二年再迁八万至十万户，逐年推进，待北方农耕恢复，粮食丰收，国库充盈后，再扩大迁移规模，如此便不会让国库陷入困境。”

原吴国户部尚书郁新闻言，连忙出列禀奏。

“陛下，吴王殿下此计甚妙，但需谨慎行事。以田换迁，确实能吸引百姓，但北方荒田的勘察、田契的发放，需耗费大量人力物力，且耕牛、种子的筹备，即便分批次迁移，也是一笔不小的开支。”