若一味以兵剿之，恐落下‘暴虐’口实，亦使中间观望者恐惧。

不若双管齐下：一，明发诏书，列举其对抗新政、残害官民、聚众为乱等罪状，定为‘新政之敌’、‘国朝蠹贼’，昭告天下。

二，派遣得力御史、干员，持尚方剑，分赴各案发之地及类似情状严重之州县，明察暗访，掌握实据，然后依《大陈律》与新政诏令，公开审判，明正典刑。

首恶必办，胁从可究，财产抄没，分与百姓。

如此，既显朝廷依法行事，又收杀猴儆鸡之效。”

柳如是补充：“《京报》需紧密配合，将这些土豪劣绅的罪行、朝廷查办的决心、过程的公正、结果的公示，详尽报道，让天下百姓看清其真面目，知晓朝廷为民除害之决心。舆论之刃，有时胜过千军万马。”

陈远听取众人意见，沉吟片刻，决断道：“诸卿所言，皆有理。朕意已决：”

“第一，军事镇压。

命秦玉凤，持节，调宣大精兵五千，即赴渭北，剿灭冯全礼乱党，首要逆匪，无论首从，尽数诛戮，悬首示众！

其族中骨干，同罪。

抄没其家产，土地分与当地佃户、贫民。

此役，务求速、狠、公开，让天下人看看，武装对抗新政，是何下场！”

“第二，政治清算。

擢升都察院左副都御史杨涟为钦差大臣，赐尚方宝剑，全权负责彻查、清算河南归德、山东兖州、南直苏州等典型案例，及全国其他类似情状！

朕许你先斩后奏之权！对抗拒清丈、破坏废籍、抵制新税、勾结罢市、残害新政官吏百姓之土豪劣绅、不法胥吏、奸商巨贾，一经查实，严惩不贷！

可夺其功名，抄其家产，罪大恶极者，立斩，家眷流放！

所抄财产，除弥补官府损失、抚恤受害者外，尽数充公，或分与受害百姓、新兴自耕农！”

“第三，舆论配合。