不到半个时辰，被从睡梦中唤醒的周瑜、张昭以及几位相关部曹的主官，便已齐聚文华殿。殿内烛火通明，气氛凝重。几封来自不同郡县的急报在众人手中传阅，字里行间透出的危急情状，让这些见惯风浪的重臣们也面色严峻。

“据各郡急报，此次凌汛因去岁严寒、今春骤暖所致，冰塞严重，尤以东郡濮阳、济阴定陶、陈留酸枣几处最为危急。若处置不当，一旦决口，下游数十县将成泽国，春耕尽毁，流民无数！”工部尚书声音沉重。

户部尚书紧接着道：“去年各地常平仓存粮因‘永不加赋’承诺，收缴颇丰，应急赈济的粮秣暂时不缺。但如何快速调拨至可能受灾地区，并确保发放到真正需要的百姓手中，防止官吏趁机盘剥，是关键。”

周瑜眉头紧锁：“当务之急是抢险固堤。臣建议，立即令黄河沿岸各郡县，动员一切可动员之力，加固险段。同时，从洛阳附近大营、以及荆州、豫州等邻近未受灾州郡，紧急抽调驻军，携带器械，火速驰援最危险河段。军队纪律严明，执行力强，关键时刻顶得上去。”

张昭则强调秩序与人心：“陛下，抢险赈灾，需有章法。老臣以为，当立即成立‘河防赈济使’临时衙门，由陛下指定重臣总领，协调各方，统一号令，避免政出多门，贻误时机。同时，需明发诏谕，安抚沿河百姓，令其知晓朝廷已全力应对，避免恐慌蔓延，滋生事端。”

御史中丞则提醒：“如此大规模钱粮物资调拨，官吏经办，极易滋生贪腐。臣请派御史台精干御史，分赴各险要地段及开仓州县，明察暗访，监督钱粮发放与河工使用，凡有克扣贪墨、玩忽职守者，无论官职，立即锁拿，严惩不贷！”

小主，

袁耀听着众人的议论，脑海中飞速运转。他想起父皇当年处理江淮水患时的做法：反应迅速，授权专一，钱粮到位，监督严厉，事后必有赏罚。此刻，他必须效仿，甚至要做得更快、更果断，因为这是他独立面对的第一个重大危机。

“诸卿所言，皆切中要害。”袁耀站起身，目光锐利，“朕意如下：

第一，即刻成立‘总领河防赈济事’行辕，由丞相周瑜亲任总领使，持节，总揽一切抢险、赈济、民夫调派事宜，沿河州县及驰援军队，皆听其节制！太师张昭坐镇洛阳，协调各部，保障后勤钱粮文书畅通。”

周瑜、张昭肃然领命。

“第二，传朕旨意：令北军大营调三千精锐，由骁骑将军统领；令豫州、荆州都督各调两千郡兵，由副将统领，携带斧锯、绳索、舟船等物，星夜兼程，分赴濮阳、定陶、酸枣三处最险要河段，协助地方固堤抢险！沿途州县，需提供一切便利！”

“第三，户部立即开启洛阳、敖仓、黎阳等大仓，首批调拨三十万石粮食、五万匹布帛、十万斤盐，由军队护运，分送可能受灾郡县常平仓。诏令沿河郡县，立即开仓放粮，赈济堤上民夫及可能受灾民众，标准从优，不得有误！”

“第四，御史中丞，即刻选派二十名刚正御史，持朕金牌，分赴各险段及开仓郡县，专司监察！凡有贪墨渎职、延误战机、克扣赈粮者，可就地免职，押解回京！情节严重者，先斩后奏！”

“第五，明发《安民诏》，通告沿河百姓，朝廷已全力应对，天子与百姓共渡难关。令各地官吏，务必将诏书张贴，并派员下乡宣谕，稳定人心！”