“盟主，各域监管府运转这十年以来，表面上一切正常，但底层的不满正在积累。”

“什么事？”

林天放下手中的玉简。

天算子将几枚玉简依次摆在林天面前。

“西域有一家中等势力，把分到的妖族部落当成了免费的矿工。每天劳作十个时辰，只给最基本的口粮，没有任何修炼资源。”

“有几个妖族修士试图反抗，被那家势力的人打了个半死。”

“焚天雀后派人去交涉，那家势力以‘附庸种族内部事务’为由拒绝整改。”

“南域也有一家势力，把归附的魔族底层修士编成劳役营之外的非正式劳役队。”

“那些魔族修士既没有劳役营中的基本权利保障，也没有任何报酬，干的活比劳役营中的战犯还重。”

“魔洪去交涉过，那家势力的回答是‘他们不是战犯，不适用劳役营的规定，我们想怎么用就怎么用’。”

“北域的情况相对好一些，灵族人数太少，不值得压榨。但学堂那边出了问题。”

“有几个异族弟子在考核中表现优秀，按学堂的规定可以破例推荐到人族宗门。”

“但天机阁的几个长老坚决反对，说破例收录异族弟子会坏了规矩，开了这个口子以后就收不住了。”

“灵族的几位长老不敢公开抱怨，但私下里来找过老夫好几次，说这样下去灵族的年轻一辈永远没有出头之日。”

林天的眉头微微皱了起来。

“这三件事看起来是分散的个别事件，但背后都指向同一个问题。”

“人族各大势力对宪章的理解各不相同，有的严格按规矩办事，有的把规矩当成摆设。”

“各域监管府虽然是名义上的管理者，但真正的实权掌握在各大势力手里。”

“监管府派人去交涉，对方一句‘内部事务’就能顶回来。”

“正是。”

天算子点头，

“宪章只规定了禁止大规模屠杀平民这一条底线，其他的事原则上不干预。”

“但什么叫‘原则上不干预’，这个边界非常模糊。”

“压榨异族修士算不算干预？学堂的考核标准算不算干预？”

“如果什么都管，那附庸种族的内部事务就成了摆设。如果什么都不管，那宪章就成了一纸空文。”