总督府内，一份来自外岛驻军的简短报告，正被几位高级殖民官员反复传阅。

报告内容含糊其辞，只说在群岛北部某片“传统渔场”附近巡逻时，发现了一些“不寻常的迹象”。

偶尔能监听到零星的无线电信号，以及有些土着声称在偏远岛屿见过“大规模的外来人活动”。

这些迹象本身或许微不足道，但放在当前远东日益紧张的局势下，足以挑动殖民当局脆弱的神经。

尤其是，这份报告提到，信号源大致指向的模糊海域，理论上属于荷南当局管辖的“边缘地带”，但距离已知的主要航道又有一定距离。

“先生们，”总督揉了揉眉心，脸上写满了疲惫与不耐，“这很可能又是那些不安分的走私犯，或者某个小军阀在搞鬼。”

“我们的海军力量有限，难道要为了这点捕风捉影的‘迹象’，就像没头苍蝇一样把宝贵的舰艇撒到茫茫大海里去？”

他的话代表了殖民地当局普遍的心态，既对任何可能威胁其统治的苗头感到不安，又因自身力量的严重不足而倾向于视而不见或极力淡化。

荷南殖民地的现状，是一个手握金碗却四肢无力的虚弱巨人。

其本土，那个远在欧洲的国家，在三德子咄咄逼人的野心面前，早已吓破了胆，固执地抱着“绝对中立”的幻梦。

他们不仅拒绝与英给兰等国构建有效的联合防御，甚至为了暂时换取一丝安宁，秘密地向三德子出口来自殖民地的石油和锡矿，试图“买平安”。

这种短视而懦弱的政策，使得殖民地如同弃儿，在即将到来的风暴前孤立无援。

具体到军事力量上，这种虚弱更是触目惊心。

荷南本土海军仅有八艘老旧的驱逐舰和一些更小型舰艇撑门面。主力舰？那是想都不敢想的奢望。

其殖民地海军，核心任务是确保那条通往本土的“液体黄金”——石油运输线的安全，同时警惕日益明显的小岛国南下的野心。

为此，他们在殖民地群岛，部署了近乎全部海军的家底，甚至连国内老巢都没有这么重视。