他直接起身，声音洪亮，在风雪中格外清晰：“陛下天资粹美，圣德性成！

此议上合天心，下顺民意！

若能重启开中法，陛下之圣德神功，必当彪炳史册，垂范后世！”

朱翊钧还是头一回见杨博这么直白地拍马屁，比起栗在庭那种润物细无声的奉承，实在生硬了不少。

虽然知道此举符合北方利益，杨博有此反应也属正常，但还是忍不住起了一层鸡皮疙瘩，连忙摆手示意他坐下：“杨先生过誉了，坐下说话。”

随后，张居正、高仪、吕调阳几位阁臣，以及户部尚书王国光也纷纷表态支持。

余有丁虽有些茫然，不知皇帝召自己前来所为何事，但也跟着众人一同行礼，表示附议。

朱翊钧见大局已定，核心层基本达成共识，不由满意地点了点头。

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不过大方向虽定，具体的细则却还有的磋商。

吕调阳性格谨慎，适时提醒道：“陛下，重启开中法确系大义所在，利国利民。

然则，此法败坏之后，前朝并非没有能臣试图挽回。

嘉靖朝有杨一清，隆庆朝有王崇古，皆一时之选，却均未能使其起死回生。”

“彼时庞尚鹏兼领九边屯田盐务，曾上疏条陈盐政二十事，一心想要恢复商屯，最终也只能遗憾上奏，言‘惜乎败坏日久，已难得实效’。”

“若陛下欲重启此法，恐怕还需群策群力，议定详尽稳妥之策，方能避免重蹈覆辙。”

问题的核心在于盐引的信用已经破产。

朝廷发的盐引若是换不到盐，任你说得天花乱坠，商人也绝不会买账。

没有商人参与，再好的政策也是空中楼阁。

朱翊钧点了点头，诚恳道：“吕先生所言极是。

此事关系重大，正需内阁召集廷臣仔细商议。

朕这里有一些浅见，诸卿不妨参详一二。”

皇帝都这么说了，臣下自然洗耳恭听。

只见朱翊钧伸出手掌，时而虚握，时而指点，条分缕析：“朕梳理前人得失，略有所得。”

“开中法之所以难以复行，根源在于盐引失信，商人持引却换不到盐。”

“若不能让商贩有利可图，中枢的政策便是无根之木，无源之水。”

“而要让盐商，尤其是中小盐商能换到盐，前提是各盐运司必须有足够的存盐，并且愿意公平地与他们交易。”

按照如今被大盐商把持的“总窝制”，小盐商想正常换盐，难如登天。

张居正立刻明白皇帝又在点盐运司的销售模式问题，当即表态：

“陛下，两淮那几个为首的巨商，已被海刚峰查抄法办，正是革除积弊、另立新规的大好时机。”

南北直隶之间消息传递，正常需二十日，加急也要十五日。

两淮的事务都是按加急处理，因此在十五天前（即十二月八日），

海瑞就已经将沈传印等一众勾结官员、把持盐利的大盐商抄家下狱了。

朱翊钧点了点头，此事暂且揭过。

具体盐政如何改革，还要看海瑞在两淮能清理到什么程度，目前只能等待后续消息。

他继续说道：“同时，为确保盐引信用，使其真正成为‘准货币’，盐引就绝不能滥发，否则必成废纸一张。”

“因此，朕意将盐引的发行权，从六个都转运盐使司，收归到一处。”

“源出一孔，方能统筹兼顾，也方便中枢监管、追溯，防止地方各自为政，滥发牟利。”

这种具备一定金融货币属性的东西，发行权必须牢牢掌握在中央。

高仪在脑中过了一遍这话，只觉得切中要害，不由暗赞一声陛下见识深远。

他开口追问道：“陛下的意思，是想在京城设立一个专门的盐课衙门，总揽盐引发行诸事？”

朱翊钧肯定道：“不错。盐引的定额、印制、发售，都集中在京畿。

至于盐课征收、盐斤运输、盐引的具体分发等务，则可另立衙门统筹。”

“几个都转运盐使司和盐课提举司的部分职权，需要适当上收，以确保政令畅通。”

张居正作为首辅，统领天下文臣，此时自然该他接话。

他目光扫过几位阁僚，杨博全力支持，高仪认为可行，吕调阳虽担心步子太大，但也并不反对。