宁桓没有理会众人的揣测，他从龙椅上站起，一步步走下御阶。

他的目光扫过一张张或苍老，或惶恐，或茫然的脸。

“众卿可知，我大炎军中，有多少年过四十，甚至年过半百的老卒？”

“他们年轻时为国流血，老了，却依旧无法解甲归田。”

“只因军中缺额，他们便要一直耗到死！”

“这样的军队，还有何战力！”

宁桓的声音在大殿回响，字字诛心。

不少武将都羞愧地低下了头。

这是军中积弊，是所有人都视而不见的脓疮。

“朕今日，便要改了这规矩！”

宁桓的声音陡然拔高，如同惊雷。

“传朕旨意！”

“其一，凡军中士卒，年满四十，无特殊技艺者，一律裁剪，准其归家！朝廷据其军龄，发放安家费，保其后半生衣食无忧！”

此旨一出，兵部尚书张承业脸色瞬间煞白。

裁军？还是如此大规模地裁撤老兵？这是自断臂膀啊！

他刚要出列，宁桓的第二个旨意已经砸了下来。

“其二，全军将士，军饷普涨三成！驻守边疆、海防、战乱之地者，军饷翻倍！”

户部尚书的腿一软，差点当场跪下，脸上的肉都在哆嗦。

这……这得花多少钱？国库的耗子都要饿哭了！

“其三，废徭役，改募兵！凡愿从军者，皆与兵部签订三年契约。期满，可退役，亦可续签！凡续签者，军饷再涨两成！”

“其四，全军上下，每日三餐，必须两餐见肉！各处驻军，就地开辟田亩，饲养猪羊，若条件不允，由朝廷专款拨付！”

“其五……”

宁桓的眼神，骤然转冷，杀气毕露。

“凡募兵制下，无故逃离军营者，视为逃兵！”

“逃兵一经抓获，立斩不赦！”

“其家人，三代之内，不得从军，不得科举，不得经商！”

一连串的旨意，如同一记记重锤，接连不断地砸在太和殿内，砸得百官头晕目眩，心胆俱裂。

他们的大脑已经彻底宕机。

提高军饷，改善伙食，还要给退役老兵发钱……

钱呢？钱从哪来？

兵部尚书张承业终于忍不住了，他连滚带爬地冲了出来，声音都在发颤。

“陛下，万万不可啊！”

“裁撤老兵已令兵力锐减，若再如此……国库，国库根本撑不住啊！！”

户部尚书也哭丧着脸跪倒在地，心如刀割。

宁桓只是冷冷地瞥了他们一眼。

“钱的事，你们不必担心。”

“朕，自有办法。”

他没有解释，但那股睥睨天下的自信，却让所有质疑的话都堵死在了喉咙里。

“至于兵员。”

宁桓嘴角勾起一抹讥讽。

“靠徭役强征来的兵，心不在此，如何能战？”

“如今朕重赏之下，还怕招不到愿为朕、为大炎抛头颅洒热血的男儿吗？”

“保家卫国，从来都该是荣耀！”