朱瞻堂将第一本蓝皮册子递给火真道：“这些人最渴望安稳。我建议将他们沿天策至盐湖的铁路沿线安置，每户分地三十亩，提供良种和农具，甚至可以放贷给他们盖房屋。只要有了地，有了房，他们就是赵国最稳固的基石。”

火真接过册子，翻看几眼，点头道：“也就是建立新的‘护路村’。此计甚妙，铁路沿线运输方便，安置粮能运进去，盖房子的材料也能运进去。只要第一季土豆收上来，他们的心就定了。”

“第二类，单身青壮及手艺人，约两万一千人。”

朱瞻堂看向驻守夜光城的王忠与负责编练赵国水师的卫明德，接着说道：“这些人没有家庭拖累，最适合进工坊。现在赵国的炼钢厂、造船厂、水泥厂都缺人，尤其是之前在大明本就是铁匠、木匠的人，我建议直接由工署统一考核后，分配到各个矿区、官厂。”

当然，这些人也不会一直单身，矿区、厂区会考虑他们成家的事，否则这些人就会成为不稳定因素的存在。

因为赵国境内的矿、厂都是由六署，或者说赵国小朝廷直管，不归地方官府管理。

所以，按之前朱高燧与姚广孝定下的矿厂制度总纲，会给矿工、厂工修建安置房，会定期组织适龄工人相亲，成婚后的工人还会分到一套房子。

至于工人子女学习识字之事，制定的也有标准，工人安置村建有学堂，赵国礼署会指派专门的吏员去当学堂讲席。

“这个好！”

卫明德大喜道：“金山湾造船厂为了多造些三千料的宝船，正愁人手不够呢！”

火真、王忠驻守的地方都有金银矿，当即也表示赞同这个提议。

“至于第三类。”

朱瞻堂的声音低沉下来，将一本红皮册子举在半空中晃了晃，继续道：“是三千一百二十名‘有案底’的青壮，包括那批卸石棚寨的俘虏。”

他这话说完之后，殿内并无一人敢接话头。

朱高燧笑了笑，看向坐在最靠近主位的李远，朗声道：“莒国公，你督修的铁路修到哪了？”

“回大王，进度卡在了‘黑云泽’。”

李远叹了口气道：“有十里的铁路要经过那片沼泽地，需要从五十里外的荒山开石铺路基，炸药消耗大，而且开山的工程极其危险，工钱开的是高，但愿意干的人很少，所以进度缓慢。”