10月8日，国庆假期后的第一个工作日，汉东市公安局治安支队的会议室里，气氛严肃而凝重。祁同伟坐在主位，面前摊着《全市基层治安全面推广成效报告》和一份新的工作方案——《全市重点区域治安隐患排查专项行动方案》。全面推广工作圆满完成后，他没有丝毫松懈，而是敏锐地意识到：规范落地只是基础，重点区域的治安隐患若不及时排查整改，很可能引发突发治安事件，让之前的努力功亏一篑。

“同志们，全面推广工作虽然完成了，但我们不能掉以轻心。”祁同伟的目光扫过参会的支队班子成员和各科室负责人，“基层治安就像木桶，短板决定整体水平。现在大部分区县的基础工作已经规范，但商场、车站、学校、医院等重点区域，人流量大、情况复杂，是治安隐患的高发地，也是突发治安事件的重灾区。今天我们启动重点区域治安隐患排查专项行动，就是要‘未雨绸缪、防患于未然’，把隐患消除在萌芽状态。”

他点击鼠标，屏幕上出现全市重点区域分布图：“本次排查的重点包括四类区域：一是人员密集的核心商圈、交通枢纽；二是矛盾集中的城中村、城乡结合部；三是安全敏感的学校、医院；四是治安复杂的娱乐场所、工业园区。其中，市区滨江商圈作为全市最大的商业综合体，日均人流量超过5万人次，商户1200余家，既是经济核心区，也是治安隐患的高发区，列为本次排查的重中之重。”

赵伟支队长补充道：“滨江商圈确实是块‘硬骨头’，之前就多次发生商户纠纷、盗窃、踩踏隐患等问题。这次排查要深入细致，不仅要查治安防控漏洞，还要关注可能引发群体性事件的矛盾苗头，比如租金纠纷、劳资纠纷等，做到‘治安隐患+民生矛盾’同步排查、同步处置。”

会议结束后，祁同伟亲自带队，率领基层指导科、应急处置科、技术保障科的骨干，前往滨江商圈开展排查。滨江商圈位于汉东市核心地段，由5个大型商场、3条步行街、20余栋写字楼组成，商户密集、人流如织，各类商铺、餐饮、娱乐场所一应俱全，治安管理难度极大。

上午十点，排查组抵达滨江商圈管理办公室。商圈管理方负责人张总早已等候在门口，脸上带着几分紧张：“祁支队，欢迎您来排查指导！我们商圈一直很重视治安工作，配备了80名安保人员，安装了300多个监控摄像头，没想到还是有隐患？”

“张总，我们是来排查隐患、解决问题的，不是来问责的。”祁同伟笑着安抚道，“越是人流量大的地方，越容易出现疏忽，我们一起实地看看，发现问题及时整改，也是为了商圈的长远发展。”

排查组分成3个小组，分头开展工作：第一组由祁同伟带队，走访商户、询问群众，了解治安状况和潜在矛盾；第二组由王鹏带队，检查监控设备、安保配置，排查防控漏洞；第三组由刘海带队，对接商圈安保部，核查安保人员资质和应急处置流程。

祁同伟带领第一组，沿着步行街逐一走访商户。刚走到步行街中段，就发现多家餐饮商户将桌椅摆到了店外的人行道上，占据了一半的通道，行人只能侧身通过，不仅影响交通，还存在踩踏隐患。

“老板，您这桌椅怎么摆到外面来了？”祁同伟走进一家烧烤店，问道。

老板是个三十多岁的年轻人，苦笑着说：“祁支队，没办法啊！店里面积小，旺季坐不下，只能摆到外面，不然生意根本做不下去。我们也不想占道，可商圈租金太高，不多做点生意根本赚不到钱。”

旁边几家商户也围了过来，纷纷抱怨：“是啊，祁支队，商圈租金每年都涨，我们压力太大了，只能靠占道经营多招揽点顾客。”

祁同伟皱起眉头，一边记录一边说：“占道经营确实能增加客流量，但存在很大的安全隐患，一旦发生踩踏事件，后果不堪设想。租金压力的问题我们会了解，但占道经营必须整改，不能拿群众的安全开玩笑。”

继续往前走，祁同伟遇到了几位正在逛街的群众，主动上前询问：“大姐，您觉得这商圈的治安怎么样？有没有遇到过盗窃、纠纷之类的问题？”

一位中年大姐说道：“治安还行，就是有时候人太多，上次我朋友的手机在商场里被偷了，调监控的时候发现，小偷是从监控盲区溜走的。还有晚上逛街，有些小巷子的路灯太暗，感觉不太安全。”

另一位年轻小伙补充道：“安保人员倒是经常看到，但感觉他们不太专业，上次看到有人吵架，安保人员上去劝了两句，不仅没劝好，还被双方骂了一顿，最后还是警察来才解决的。”

与此同时，第二组的排查也有了结果。王鹏带着技术骨干，检查了商圈的监控系统，发现300多个监控摄像头中，有45个存在故障，12个监控角度不合理，形成了23处监控盲区，主要集中在步行街小巷、商场消防通道、地下停车场等区域。

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“祁支队，监控系统的问题很严重。”王鹏在微信群里汇报，“故障摄像头大多是因为长期未维护，监控盲区主要是安装时考虑不周，这些盲区很容易成为盗窃、斗殴等案件的高发区域。”

第三组的刘海也反馈了问题：“祁支队，商圈80名安保人员中，有32人没有取得《保安服务许可证》，属于无证上岗；安保人员的培训也不到位，大部分只进行了简单的岗前培训，没有系统学习应急处置、矛盾调解等技能，遇到问题根本无法有效应对。”

中午，排查组在商圈管理办公室汇总排查结果，共发现三大类突出隐患：