接受行政处罚：由省环保厅依法对企业的超标排放行为进行处罚，罚款金额将根据超标程度和影响范围确定，企业必须按时缴纳罚款。

企业负责人听到“停产整改”，面露难色：“祁总队，要是停产，我们的订单就会违约，损失上千万元，企业可能会撑不下去啊！”

三、兼顾企业发展，协调整改补贴，实现三方共赢

祁同伟知道，处理矛盾不能“一刀切”，既要维护村民的合法权益，也要考虑企业的生存发展，毕竟企业解决了当地数百人的就业问题，停产倒闭最终也会影响村民的生计。他当即联系C市政府的分管副市长，召开四方协调会，参会人员包括省环保厅专家、企业负责人、村民代表、C市相关部门负责人。

会上，祁同伟提出了兼顾环保、民生和企业发展的解决方案：“第一，企业必须停产整改，但整改周期可以缩短，省环保厅可以协调省内顶尖的环保技术企业，为其提供技术支持，加快整改进度；第二，我会协调省工信厅，为企业申请‘环保技术改造专项补贴’，补贴金额为整改费用的30%，减轻企业的整改压力；第三，企业整改期间，C市政府可以协调当地的其他企业，为停产的工人提供临时就业岗位，保障工人的收入；第四，企业整改达标后，必须建立废水排放实时监测系统，数据接入省环保厅和村民监督平台，接受双重监督。”

省环保厅专家补充道：“我们可以为企业制定‘定制化整改方案’，优先采用成熟的污水处理技术，确保整改后废水排放稳定达标，整改周期可以控制在一个月内，比常规整改缩短一半时间。”

C市副市长也表态：“我们会立刻对接省工信厅，争取补贴资金，同时协调工业园区内的其他企业，为工人提供临时岗位，还会组织农业专家，帮助村民修复受损的庄稼，尽量减少大家的损失。”

村民代表听到企业会赔偿损失、修复灌溉渠，还能接受长期监督，态度逐渐软化：“只要企业能整改达标，赔偿我们的损失，我们就不再阻拦生产，毕竟厂子也关系到不少人的饭碗。”

企业负责人更是激动地站起来：“谢谢祁总队，谢谢各位领导！我们一定按要求整改，保证以后绝不超标排放，还会在村里设立环保监督岗，邀请村民代表定期进厂检查！”

协调会结束后，各方立刻行动：省环保厅的技术专家进驻企业，指导污水处理设备的改造；C市政府迅速对接省工信厅，一周内就为企业争取到了200万元的环保技术改造补贴；企业按评估结果，向村民支付了150万元的庄稼损失赔偿款，并组织施工队对灌溉渠进行生态修复；C市人社局为企业的200余名工人联系了临时就业岗位，确保大家的收入不受影响。

一个月后，企业的污水处理设备改造完成，经省环保厅复检，废水排放各项指标均达到国家标准，实时监测系统也顺利接入省环保厅和村民监督平台。企业正式恢复生产，工人们也陆续返回岗位。村里的灌溉渠经过修复，水质恢复正常，庄稼也逐渐恢复了生机。

祁同伟再次来到C市，看到厂区内机器正常运转，村民们在田间劳作，脸上露出了笑容。村民代表拉着他的手说：“祁总队，谢谢您为我们主持公道，现在厂子整改好了，我们的庄稼也没事了，大家都满意！”

企业负责人也感慨道：“这次多亏了祁总队，要是按‘一刀切’停产，我们企业就完了。现在我们不仅达标了，还升级了设备，以后再也不会出环保问题了！”

C市副市长对祁同伟的工作赞不绝口：“祁总队，您这是真正做到了‘三方共赢’，既守住了环保底线，维护了村民利益，又保住了企业发展，这种平衡能力太让人佩服了！”

四、总结经验，建立长效机制，防范类似冲突

处理完C市的冲突后，祁同伟没有就此止步。他意识到，全省还有不少工业园区存在“环保与治安”的潜在矛盾，必须建立长效机制，从源头防范。

他牵头制定了《全省工业园区环保与治安联动防控机制》，明确三大核心内容：