“我们要做的是以城换城，敌人南下，我们就集结重兵北上，论攻打城池的本事他们不如我们。”

众将听了赵楷这番话，皆是陷入沉思。

刘仲武率先开口：“殿下所言极是，只是这战略转变牵扯众多，还需从长计议。”

赵楷点点头，“改革非一日之功，先补充边境兵力，舍弃内地州县的堡寨。”

“30将兵马，殿下打算如何布防？”

赵楷指着布防图说道：“熙河路三面皆敌，驻守4将禁军，2将厢军。”

“秦凤路不与外敌接壤，驻守2将禁军，1将厢军。”

“泾原路是西夏进攻的重点，驻守4将禁军，1将厢军。”

“环庆路驻守3将禁军，1将厢军。”

“鄜延路3将禁军，2将厢军。”

“麟府路3将禁军，2将厢军。”

“永兴军路1将禁军，1将厢军。”

“各将驻守之地，我已在布防图上标记出来，各将正将人选已确定，副将及以下将领由各路兵马钤辖负责筛选后呈报上来。”

刘仲武叹道：“这幅图绘制的如此精细，殿下来到陕西不久，竟然对各地布防和将领如此了解！”

赵楷微微一笑，“别忘了我是皇城司使，很注重情报搜集，西夏境内的布防，我也在安排人绘制，知己知彼才能百战百胜！”

郭浩犹豫了一下，小心翼翼地问道：“殿下，一次性裁撤这么多军队，原来的那些将领怎么办？”

“能者上，平者让， 庸者下，劣者汰！”

“可这次裁军牵扯到近千名将领，至少有半数要被裁掉，很多人并非庸者、劣者，他们戍守边疆，总不能落得个被舍弃的下场吧？”

赵楷颔首，“虽说改革总要有人做出牺牲，但也不能寒了将士们的心，能者留在禁军，平者去厢军或府衙某个差事，庸者给些钱财自谋出路，劣者依律惩治！”