一二等为富户，三四等为中产，五等为贫户，六等为无产。

兵户和寺道户属于特殊类别。

“这是新版户籍模版，年满一岁者不论男女皆需登记在册。”

京兆府知府唐重面露惊讶，“殿下，户帖历来只记录男丁....”

赵楷打断道：“女人小孩也是人，总要有个身份，以前只记男丁是为了徭役赋税，如今户籍和丁籍分开便是。”

李纲有些好奇，“这户帖上身份编码是何意？”

“身份编码就是身份证号码，暂定14位，这个问题太繁杂，我已经培训了几十人，他们会前往各州专门向各县掌管户籍之人宣讲。”

赵楷再翻一页，“接下来要推广身份证牌，年满十八岁开始办理，至三十八更换一次，五十八岁再更换一次，一人一生只需三块牌子。”

李纲愣了下，“殿下，这需要大量竹木，且雕刻费时费力，会不会劳民伤财？”

“富户家中的一根房梁就能制作数十块木牌，何谈劳民伤财？”

“此举是为了方便管理百姓，以后关卡查验、缉拿盗匪也很方便，事有轻重缓急，编制户籍为要，证牌制作不急于一时，我计划两三年时间完成。”

种师道颔首，“此举的确能够更好管理百姓，很容易区分本地人和外来人，少了很多作奸犯科的可能。”

赵楷接着说道：“上次与陕西官员说过精简胥吏之事，这次便正式施行，为了明确权责，我打算在县衙设六房，每房设典吏一人，职能对应六部、六曹。”

李纲说道：“此事朝廷恐怕不会同意。”

赵楷摆了摆手，“六房胥吏无品阶，无需朝廷发放俸禄，自然不用朝廷应允，此举是为了让每个胥吏知道自己该做什么，而不是安排什么做什么。”

种师道赞赏道：“权责分明，此举甚妙！”

赵楷翻到最后一页，继续说道：“这次要说的最后一件事就是青苗法。”

“何为青苗法不必我再赘述，为了任务强迫贷款，摊派贷款等弊端已经改进，五一开始施行，义仓、常平仓、广惠仓也要重设。”

李纲一脸担忧，“三仓设立初衷虽好，然事久而弊，或移用无可给，或拘催无异正赋，只怕会重蹈覆辙。”

赵楷笑了笑，胸有成竹道：“青苗法的利弊我已研究数年，在名下田庄试行了几年，效果还算不错。”

“王安石当年推行失败，一是因为缺乏验证，二是推行过程中办事官吏急功近利，贪墨敷衍。”