同时每个村庄都建立了村庄民兵队、兵站和总兵站以及琼州警备区，这些青山军完善的政权网络有力的保证了翻身农奴的利益和信心。

由于青山军从葡萄牙商队购买了大量的橡胶树种，青山军在琼州府首次开始以经济手段推广种植橡胶树，凡是种植橡胶树的青山军立刻给予一定的经济补贴。

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同时提高生胶收购价格，最开始是在民兵公共预留地里试种，后来在保证农民水稻种植面积的情况下推广试种橡胶树。

程相同在琼州府基本完成彻底的社会改革，并建立了青山军各级政权基本网络后，留下二千正兵和二千辅兵在琼山县组成琼州军政府。

琼州军政府由迁安军政学堂毕业的，曾经在洪武市担任市长的卜令勤担任琼州军政府首任琼州府专员。

为了和明朝朝廷官员的名称相区别，青山军把一府的最高官员叫作专员。以后州的一把手称为州长，县的一把手称为县长，省的一把手称为省长。以后如果有政治体制改革，再确定别名称。

然后程相同带领船队返回广州港向李武复命。

再说李轩返回迁安后，经过仔细而又严谨的思考，和王亚成，李香、王安定等高级将领和文职人员商量后，决定成立一个组织，这组织的名字就叫中华复兴会。

以后就由中华复兴会作为全国的执政党，中华复兴会的纲领就是复兴中华 ，领导全国民众，满足民众日益增长的物质以及精神文化的需要。

中华复兴会和各级政府权力交接实行民主禅让制，即中华复兴会的第一任最高领导由李轩担任，中华复兴会各级领导由上级领导任命，并经同级复兴会会员代表大会一半以上会员同意，即成为该级复兴会的领导人。

同时李轩强调要保证中华复兴会对青山军的绝对领导。青山军内部实行任命制，不实行民主禅让制，但执行人人平等的基本原则。

原来的禅让制特指古代皇帝的皇位交接，李轩为了彻底实现人人平等，将今后各级权力的交接都称为民主禅让制。就是把禅让制这个专有名词变为普通名词。

中华复兴会将把支部建在青山军的排级以上，青山军的各级领导和政工干部必须是复兴会会员，政工干部将主要从事复兴会建设工作和部队政治工作。

今后所建立的国家将是军队、复兴会、和政府三足鼎立的国家。其中复兴会将领导一切。