林远志指着图中央偏北的位置：“议事厅建在这儿，离军事区近，有事好商量。城主府挨着议事厅，日常办公用。城防队也放这边，谁在城里闹事，直接管。”

秦川点头：“北边军事区。”我来盯着，城防队也归我管。”凌霄和沈清霜对视一眼，说他们可以帮忙巡逻。墨羽没说话，但点了头。山猫举手说他也能干。

林远志最后说：“城得立规矩。不是我们几个人的规矩，是所有人一起定的规矩。谁来万界城做生意、安家、修炼，都得守规矩。不守规矩的，走人。谁来都不好使。”

秦川问：“什么规矩？”

林远志想了想：“买卖公平，不欺行霸市，不欺负弱小。城内不准打架，有事找城防队，由城防队来裁决。按时交税，不偷不抢。就这三条。多了记不住，少了不够用。”

赵五第一个点头：“这规矩好。在万界混了这么多年，就盼着有个讲理的地方。”

剑十九也说行。凌霄子也说行。敖烈和冥三都点了头。秦川看了林远志一眼，没说话，但嘴角翘了一下。

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散会的时候，天已经黑透了。赵五没走，站在城墙边上，看着东边那片空地，看了好一会儿。

“林远志阁下，不用商量。我愿意。兄弟们也愿意。我们等这一天，等了好久了。”他转过身，走了。走得很快，每一步都很稳。

消息传得很快。不到三天，来万界城的人比之前多了几倍。不是来送货的，是来看铺面的。赵五带着几十个散修，站在东边那片空地上，比比划划，商量谁家的铺子挨着谁家。有人想开丹药铺，有人想开法器铺，有人想开灵材铺。顾湘站在旁边，手里拿着账本，一家一家地登记。

“先说好了，铺子建好了，归你们自己。赚了钱，交一成给万界城。交不起的，先记账，以后慢慢还。铺子不想要了，卖给万界城，万界城按市价收。不能卖给外人。”

有人问：“为啥不能卖给外人？”

“卖给外人，万界城的规矩就乱了。今天你卖给外人，明天他卖给外人。外人来了，不守规矩，城防队管不过来。”顾湘看着他们。“铺子是你们的，但地是万界城的。规矩得守。”

那些人互相看了看，没再说什么。赵五站出来。“湘姐说得对。规矩得守。不守规矩的，走人。谁来都不好使。”

傍晚的时候，秦川站在城墙上，看着东边那片空地。赵五他们已经开工了，挖地基、搬石头、砌墙，干得热火朝天。天剑阁的铺面挨着凌霄派的铺面，龙族的铺面挨着冥界的铺面，中间留了一块空地，赵五说是留着以后散修们合伙开个大铺子。秦川看了好一会儿，转过身，朝帐篷走去。

顾湘坐在帐篷里，面前摊着账本。“商铺的事安排好了，住宅区的事也得抓紧。散修们来了得有地方住，不能天天睡城墙根底下。”

“明天就办。”秦川坐下来。“林远志呢？”

“在城墙上。跟夏婉茹商量城外开荒的事。”

秦川点了点头，没再问。

城墙上，林远志和夏婉茹并肩坐着，看着南边那片荒地。