他顿了顿，笑容更深。

“只是……奴才有一事不明，想请教刘仪姑娘。”

所有人的目光都看向赵高。

“姑娘所倡这些发展之策，需要多少资源，姑娘可曾计算过？”赵高问道，“推广高产作物，需要良种、需要农具、需要指导的官吏。兴修水利，需要工匠、需要材料、需要监工的官员。发展商贸，需要道路、需要驿站、需要管理的机构。”

他每说一项，就竖起一根手指。

“这些都需要钱，需要粮，需要人。”赵高看向刘仪，笑容不变，“而如今，秦军即将决战，军需已是捉襟见肘。姑娘这些计划，会不会……劳民伤财？”

话音落下，大殿里一片寂静。

刘仪看着赵高那张笑脸，心里涌起强烈的警惕。这个人没有明确站队，但每一句话都在暗示她的策略不切实际。

“赵公公所言，臣已有考量。”

刘仪深吸一口气，强迫自己保持冷静。

“推广高产作物，可从现有粮种中优选，逐步推广，不需额外大量投入。兴修水利，可征发当地民夫，以工代赈，既修水利，又安抚民心。发展商贸，可借助现有商路，朝廷只需提供保护和管理，不需大兴土木。”

她看向嬴政。

“陛下，臣并非要朝廷倾尽所有资源。而是建议，在维持军需的前提下，逐步推进这些发展。一点一滴，积少成多。三年五载，必见成效。”

嬴政没有说话。

他坐在御座上，手指轻轻敲击着扶手。那敲击声很轻，但在寂静的大殿里，却显得格外清晰。

烛火跳动，将他的影子投在身后的屏风上，拉得很长。

“陛下。”李斯再次开口，声音里带着急切，“刘仪姑娘所言，看似可行，实则漏洞百出。优选粮种，需要时间；以工代赈，需要粮食；保护商路，需要兵力。这些哪一项不需要资源？”

他转身面向刘仪，眼神锐利。

“姑娘，你可知如今国库还有多少存粮？你可知边境还有多少兵力可调？你可知咸阳城内，还有多少工匠可用？”

刘仪沉默了。

她确实不知道这些具体数字。

“李相既知这些数字，何不公之于众？”扶苏突然开口，“让朝中同僚都听听，如今秦国的真实状况如何。也好判断，刘仪姑娘之策，究竟是否可行。”

李斯脸色微变。

“此乃机密，岂能轻易示人？”

“既是机密，李相又如何断定刘仪姑娘之策不可行？”扶苏步步紧逼，“莫非李相心中早有定论，今日朝会，不过是走个过场？”

“你——”

“够了。”

嬴政的声音响起。

两个字，不高，却让整个大殿瞬间安静。

他缓缓站起身，玄色龙袍在火光下流动着暗沉的光泽。目光扫过殿内群臣，最后落在刘仪和李斯身上。

“今日之议，朕已明了。”

声音平静，听不出情绪。

“李斯着眼于当下，刘仪着眼于长远。皆是为国，并无对错。”

他顿了顿。

“只是……时机。”

这两个字，让刘仪心里一沉。

“如今决战在即，军需为重。”嬴政缓缓道，“刘仪之策，可暂缓推行。待战事结束，再议不迟。”

刘仪张了张嘴，想说什么，但最终还是闭上了。

她知道，嬴政已经做出了决定。

“退朝。”

宦官尖细的声音响起。

朝臣们躬身行礼，然后陆续退出大殿。刘仪站在原地，看着嬴政转身离去的背影，心里涌起复杂的情绪。

这不是失败。

但也不是胜利。

“姑娘。”

扶苏走到她身边，低声道：“父皇只是说暂缓，并非否决。”

“我知道。”刘仪轻声道，“只是……时间不等人。”

她转身走出大殿。

晨光已经大亮，照在咸阳宫的青石广场上，反射出刺眼的白光。空气里弥漫着清晨的湿气，混合着宫墙边槐树的花香。远处传来卫士操练的呼喝声，整齐而有力。

刘仪走下台阶，脚步有些虚浮。

胸腔的钝痛又开始了。

“刘仪姑娘。”

一个声音从旁边传来。

刘仪转头，看到一个穿着灰色布衣的年轻人站在宫墙阴影里。那人面容普通，眼神却锐利。他快步走过来，从袖中取出一张折叠的帛布，塞进刘仪手里。

“家主命我交给姑娘。”

说完，转身就走，很快消失在宫门外的人流中。

小主，

刘仪展开帛布。

上面只有一行字：

“西域商路有异动，恐非寻常商队。”

字迹潦草，像是匆忙写就。

刘仪的手指收紧。

西域。

商路。