文臣封赏，既酬其功，亦根据各自才能明确了在新朝中的职责，构建起以丞相、太尉、御史大夫为核心的中枢行政框架。

紧接着，是对功勋卓着的武将册封，尤为引人瞩目，其职责安排更见新皇平衡与制衡之深意：

前将军柴武，晋位大将军，封汝阴侯，食邑一万二千户，赐斧钺，总督天下兵马，暂驻荥阳，威压关中。 （威震外将）

左将军栾布，晋位卫将军，封平阳侯，食邑八千户，掌彭城京畿卫戍及周边军事。 （内卫统帅）

右将军陈胥，晋位车骑将军，封颖阴侯，食邑六千户，总领骑兵，驻睢阳以为战略策应。 (机动力量)

楼船将军屠川，晋位水军都督，封汾阴侯侯，食邑三千户，总督天下水军事务。

赵贲，擢升为卫尉，封新阳侯，食邑二千户，掌宫禁守卫及皇城治安，并兼领新组建的“霹雳营”。 （宫防与核心技术掌控者）

周海，晋为郎中令，掌宫殿掖门户，宿卫至尊。 （亲信中的亲信）

王瑕，加封南安君，秩中二千石，执掌的“麦风司”，权责扩大，监察百官，刺探内外情报，直奏于朕。 （独立的监察与情报首脑）

其余骆甲为城门校尉，樊成为中垒校尉，钟离宁为骁骑都尉，郑统为水陆教习都尉，皆按功晋升，各有封赏，各司其职。

武将的封赏极尽荣宠，尤其是柴武，以大将军之位，食邑过万，显赫无比，但也明确其兵权受中央节制。同时，通过赵贲与王瑕的分权，进一步强化了对京畿和情报系统的控制。

诏书还特别提及了归附的汉廷旧臣，如陆贾、郦食其等，皆授予博士、谏议大夫等清要之职，赐爵关内侯，以示新朝海纳百川之意。

长长的诏书宣读完毕，殿内百官心情各异，有功勋卓着者心怀激荡，有自忖功绩者略感失落，亦有降臣感念新皇宽宏。但无论如何，新的权力秩序已然确立。