这是最后一次在咸阳举行的大朝会。殿宇依旧巍峨，但空气中弥漫着一种告别的意味。皇帝韩信服衮冕，升御座，接受百官朝贺。礼仪如常，但所有人的心中都明白，这是旧都的谢幕演出。

朝会上，皇帝正式颁布《迁都诏》，昭告天下：定于上巳节（三月初三）后，正式迁都天熙城，永熙宫为新的政治中枢。同时，宣布了一系列旨在安抚咸阳、彰显新旧衔接的政令：保留咸阳“西京”称号，设京兆尹府留治，级别同于陪都；旧宫部分区域改为行宫与博物馆（藏前朝典籍器物）；咸阳城中不愿随迁的百姓，其产业权益受保护；留守官吏待遇从优等等。

这些措施，一定程度上缓解了彻底“废弃”旧都带来的冲击，也体现了朝廷的怀柔与周全。

朝会后，真正的迁徙进入了最后也是最繁忙的阶段。从正月初二开始，庞大的迁徙洪流开始有序启动。

最先动身的是庞大的后勤与辅助人员队伍。宫人、宦官、工匠、医官、以及各衙署大量的书吏、杂役，携带着各自的工具、物品，乘坐着官府的车辆或徒步，分批向天熙城进发。他们将是新都最先运转起来的“血液”。

紧随其后的是各衙署的非核心文书、档案、办公器物。一辆辆满载箱箧的马车，在士兵的护送下，络绎不绝地驶出咸阳各门，踏上通往南方的官道。渭水之上，船队连绵，白帆如云。

与此同时，天熙城迎来了它的第一批“主人”。以丞相随何、太尉周勃、御史大夫陈婴为首的部分中枢重臣，奉旨先行入驻天熙城，熟悉新的官署环境，并提前处理一些紧急政务，确保权力交接无缝衔接。当他们骑马穿过天熙城高大宽阔的城门，行走在笔直如砥的朱雀大街上，仰望那已褪去脚手架、尽显峥嵘的永熙宫时，纵是见惯了大场面的老臣，也不禁心潮澎湃。这座新城所展现出的秩序、气度与前瞻性，确实远非咸阳旧宫可比。

镇国晋王韩继，并未随首批重臣前往。 他被皇帝留在了咸阳，担负起迁徙中后期的总协调与銮驾护卫筹备的重任。这既是对他能力的信任，也是将他置于新旧交替最关键位置的一种磨砺。

接下来的一个多月，韩继几乎以晋王府和协理署为家，统筹着千头万绪。他需要协调留守咸阳的官吏维持旧都最后时日的秩序与治安；需要与先行抵达天熙城的重臣保持密切沟通，处理两边突发事务；需要监督最后一批核心人员与物品的迁徙安排；更需要全力筹备皇帝、皇后以及皇室宗亲、后宫、最后一批核心近臣那规模最庞大、仪仗最隆重、安全要求也最高的“銮驾启行”。

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阳夏侯灌婴被委以重任，全面负责銮驾护卫的军事指挥。这位重新焕发活力的老将，与卫将军赵贲（已在天熙城）密切配合，制定了详尽的沿途安保方案。从咸阳宫到天熙城永熙宫，全程数十里，每一步都安排了精锐兵马护卫，明哨暗卡无数，关键路段甚至提前清场戒严。灌婴本人更是精神抖擞，每日亲自巡查路线，检阅部队，仿佛找回了当年纵横沙场的感觉。他的旧部也被妥善安置在护卫体系中，既发挥了作用，也处于严密的组织控制之下。