这一点关乎经济命脉，有了财政自主，自治才能落到实处。

“**第三，内部事务。**”李金唐斩钉截铁，“除涉及颠覆国家、恐怖活动等重大犯罪，可由双方协商联合侦办外，北吕宋地区的日常行政管理、司法、治安维护等内部事务，中央政府及所属机构不得随意干预。我们要的是实实在在的自治，而不是换汤不换药的‘高度自治’。”

三条底线，清晰地勾勒出李金唐和北吕宋解放阵线的核心诉求：**保持武力、掌握财权、治理自主**。这几乎是在国中之国内，划出了一块高度独立的“特区”。

“我明白了，司令。”苏望海合上笔记本，眼神沉稳，“底线清晰，我心中便有砥柱。我知道该如何在坚持原则的前提下，去争取最大的空间。”

为了增加谈判的筹码，李金唐授意委员会准备了详尽的材料，由苏望海携带前往马尼拉。这些材料包括：

1. **经过谨慎核实、略微保守但依然触目惊心的《碧瑶鹰嘴峡战役政府军伤亡数据报告》**：这份报告不是为了炫耀武功，而是冷静地展示力量，提醒对方军事解决的代价。

2. **一份精心撰写的《北吕宋地区经济贡献与发展潜力报告》**：报告中详细列举了北吕宋地区，尤其是碧瑶周边，每年为菲律宾国家经济贡献的橡胶、木材、特色农产品等出口额，并展望了未来若能和平稳定，在矿业、旅游业方面的巨大潜力。这份报告意在传达一个信息：一个稳定、繁荣的北吕宋，比一个战火纷飞的北吕宋，对马尼拉更有利。

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数日后，一支小小的车队在细雨中驶离了碧瑶山区。苏望海坐在一辆略显陈旧的轿车里，身边是几名作为助手和护卫的精干队员（明面上是秘书和随从）。他们携带的不仅是文件，更是北吕宋数十万民众的期望与未来。

**马尼拉，总统府附属会议室内。**

气氛与山区的清新截然不同，这里弥漫着空调的冷气、高级香水的淡香以及一种无形的、压抑的紧张感。长方形的谈判桌一侧，是以苏望海为首的北吕宋自治委员会代表团，人数虽少，却坐姿笔挺，神情肃穆。

另一侧，则是菲律宾政府方面的谈判小组，阵容庞大，包含了**内政部、国防部、司法部以及总统府的代表**。内政部次长安东尼奥·拉莫斯被指定为政府方首席代表，他面容白净，带着职业政客的圆滑笑容。而坐在他身旁的国防部代表，一位名叫维克多·克鲁兹的准将，则全程板着脸，眼神锐利如刀，毫不掩饰其审视与敌意。他的存在，本身就代表了军方强硬派的态度。