陈东把两张资料并排放在桌上。一边是当年的评审签字记录，一边是现在的执法卡点名单。中间横着一道红线，从宏远项目一直延伸到现在。

这套机制不是临时搭建的，是早就埋好的。

他正准备整理思路，办公室门又被敲响。

他抬头，祁同伟站在门口，手里还是那份文件，脸色比刚才更沉。

“我刚从纪委回来。”祁同伟走进来，把文件轻轻放在桌上，“那个县的督办申请，被退回来了。”

“理由？”

“说材料不充分，需要补充调查。”

陈东冷笑一声。“材料我已经看了七份，全都一样。他们不是不知道问题，是在回避。”

祁同伟没接话，走到窗边站了一会儿，才低声说：“你知道为什么有些人一辈子都翻不了身吗？不是没人告，是告了也没用。程序像墙，一层层垒起来，外面的人撞不破，里面的人出不来。”

“所以你就认了？”陈东看着他。

“我没认。”祁同伟转过身，“但我清楚这堵墙是谁砌的，也知道谁在守门。你现在想拆墙，没问题。可你得想好，一旦动手，动静一大，第一个被压住的，可能是你自己。”

“我知道风险。”陈东说，“但有人等不起。那些企业主，有的已经老了，有的病了，有的孩子上学都被影响。他们不是在争赔偿，是在争一口气。”

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祁同伟盯着他看了几秒，忽然问：“你到底想查到哪一步？”

“查到谁在背后定规则。”陈东站起来，走到白板前，拿起记号笔，在周振国和李春来的名字外画了一个圈。“这两个人只是执行者。真正让他们坐上这个位置的，是当年拍板的人。而让他们一直稳坐到现在，是有人不想让旧账翻出来。”

祁同伟沉默片刻，从口袋里掏出一张纸条，放在桌上。“这是我能给的极限。一个名字，一个时间，一个地点。别的，你自己挖。”

陈东走过去拿起纸条。上面写着：刘新建，2013年春节，山水庄园。

他抬眼看向祁同伟。