“柔然大檀，新立为主，内部不稳，其南下，无非是想劫掠财货人口，巩固其位。其势如掠食之狼，一击不中，便会远遁。”

“辽东慕容廆，老奸巨猾，其调兵，意在试探虚实，趁火打劫，若有机可乘，则咬上一口；若见无机可乘，便会缩回。其势如潜伏之蛇。”

“此二者，利益不同，心志不一，绝非铁板一块！”

陈烬的分析，让众臣精神一振。

“陛下圣明！”老灰头眼中精光一闪，“如此说来，我军不必两面开战？”

“非也。”陈烬摇头，“示弱必遭噬，惧战必生乱。此战，必须打！而且要打得狠，打得准！但要分个主次，讲个策略！”

他随即下达了清晰无比的战略部署：

“对柔然大檀：以 慑 为主，以 打 为辅！”

“命慕容翰为北道行军大总管！不必等待其深入，主动出击！率精骑三万，出云中，奔袭漠南，扫荡其边境部落，焚其草场，掳其牛羊！不必寻求与大檀主力决战，但要打得他疼，打得他怕！让他知道，即便我朝遭灾，北疆铁骑，依旧能随时踏平他的王庭！此战，要快、准、狠，打完后迅速撤回，不与其纠缠！”

“对辽东慕容廆：以 压 为主，以 诱 为辅！”

“命老灰头 亲赴幽州坐镇！大张旗鼓，整顿军马，加固城防，做出大举东进的姿态！同时，密遣‘鹰眼’细作，潜入辽东，散播谣言，言慕容廆‘暗通大燕，欲借刀杀人，铲除异己’！再，以朕的名义，给慕容廆写一封 措辞暧昧的密信， ‘称赞’其 ‘忠谨’ ，并 ‘无意间’ 透露 ‘朝廷已与柔然大檀密约，共分辽东’ 的 ‘假消息’ ！朕要让他疑神疑鬼，内部生乱，不敢轻举妄动！”

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“对内：韩迁！”

“臣在！”

“赈灾之事，不可松懈！ 命灾区州县官员，以工代赈，组织灾民修复河堤、官道、城池，发放口粮工钱。既恢复生产，又安顿流民，更可储备战略物资！严查趁灾囤积居奇、放高利贷者，抄家充公！朕要这灾祸，变成重整河山的契机！”