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吏治懈怠，已非虚言！ 陈静之（陈烬）心中凛然。他前世打天下、治天下，深知吏治 是国本。如此下去，永和盛世 的根基必将被腐蚀一空！

这一日，他正在翻阅一批关于江淮漕运 的档案，其中涉及漕粮损耗、胥吏层层盘剥 的记载令人触目惊心。忽然，一个平静的声音在他身后响起：

“看出什么了？”

陈静之心中一凛，连忙转身，只见摄政王陈显 不知何时已站在身后，身着常服，目光深邃地看着他手边的卷宗。他竟然没有带任何随从。

“微臣参见摄政王千岁！” 陈静之连忙行礼。

“不必多礼。”陈显摆摆手，随意地坐在一旁的紫檀木椅上，拿起他刚才看的那份关于漕运损耗的奏报抄本，扫了一眼，“漕粮每石加耗二斗五升，犹有不足，胥吏叫苦，民户哀叹…… 老生常谈了。你觉得，此弊根源何在？又如何根治？”

又是单刀直入的考较！而且是在这存放帝国最敏感档案的地方！

陈静之心知这是更进一步的试探，他沉吟片刻，结合方才所见及前世经验，沉声道：“回殿下，微臣浅见，漕运之弊，根源在于 制度设计 与 利益分配 失衡。”

“哦？细说之。”

“其一， 定额包干，层层转嫁。朝廷定损耗率，本为预防意外，然执行中，漕运总督衙门 分包给各省，省 分包给府，府 至县，县 至胥吏，每一层 都要预留‘好处’，损耗率 便被层层加码，最终全部转嫁 到纳粮民户 身上！此乃 制度性腐败 ！”

“其二， 利益固结，盘根错节。漕运 关联漕兵、漕工、验米官、仓场胥吏 乃至沿河地方官，数以十万计 的人靠此陋规 为生，已形成坚固的 利益链条 ！ 牵一发而动全身 ！”

“其三， 监管失效，惩处不力。御史巡查，多为走过场，地方官 官官相护，即便事发，惩处 也多是小鱼小虾，难以触及根本 ！”

陈显目光微动：“既然如此积重难返，何以根治？”

陈静之目光坚定：“唯有 大刀阔斧 ， 改革漕运制度本身 ！”