朝议之后，更繁重的工作才刚刚开始。

温德殿旁的偏殿，成了临时的北疆事务会议之所。吕布、刘虞、刘备（代表宗亲及部分政务），以及新任的尚书台官员、大司农、太仆等重臣齐聚，商讨具体善后。

“安置收容妇孺，乃首要之务。”刘虞指着地图，“可分散安置于上谷、渔阳、云中、定襄等郡新设之‘归化屯’，每屯以百户为限，择通晓胡语、熟知农事之汉吏为屯长，配发粮种、农具、耕牛，教其耕种、纺织、屋居。另，可选其年幼聪慧者，入边郡官学，习汉文、礼仪。”

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“牲畜分配，需统筹规划。”大司农接口，“优质战马、种马，充入太仆寺各苑，专司繁育。耕牛、驮马、羊只，除赏赐有功将士外，大部分应分配给边郡官府及归化屯，亦可用以招募流民实边，每户予牛一头或羊十只，三年内所产幼畜归己，则边民必附。”

“俘酋处置，”吕布淡淡道，“首要者，公开审讯其历年寇边之罪，明正典刑，以儆效尤。次要者，可视其部族残余势力，留其性命，羁縻于洛阳，或令其写信招抚远遁部众。至于寻常胡骑俘虏，打散编入边郡戍卒或屯田兵，严加管束，以胡制胡。”

条条建议，被迅速整理成章程，发往北疆各郡执行。这是一次将军事胜利转化为实实在在的领土控制、人口增长和经济发展的系统性工程。

与此同时，来自关东的密报，也雪花般飞入洛阳。

曹操在兖州，闻吕布扫荡草原、携巨量战利而归，沉默良久，对左右叹道：“吕布，虎狼也。今北顾无忧，其志必在东向。吾等当深沟高垒，广积粮，缓称王，不可与之争锋于外，当蓄力待其内变。”他加紧整顿内部，推行屯田，拉拢士族，同时与徐州新崛起的势力（暗指陈登等）暗通款曲。

袁绍在冀州，正与公孙瓒残部及黑山军纠缠，闻讯更是忧心忡忡。吕布平定幽并，其侧翼已完全暴露。他不得不分兵加强河内、邺城方向的防御，并加紧催促谋士许攸等人，筹谋与曹操或更南边势力结盟的可能性。

江东的孙策，闻听“飞将”北疆战果，于席间大怒：“吕布匹夫！我总有一天要将你碎尸万段，以报父仇，且看你得意几天。”

荆州的刘表，则愈发保守，加紧修缮江陵、襄阳城防，外示恭顺，内实自保。

各方反应，皆在洛阳情报网络的监控之下。刘辩与吕布每日议政，对此了然于胸。

“太傅，关东诸侯，似已惊惧。”刘辩看着汇总的密报，眼中闪烁着锐利的光芒。