他略作停顿，见首辅和秉笔太监都凝神听着，便继续道：“下官愚见，或可于工部之下，仿‘协理司’旧例，略加扩充，设一‘格物考工所’。其职司可明确为三：一曰‘采风’，即派员访查天下，凡有益农桑、水利、军械、日用百工之巧法良器，无论官民，皆记录图谱，考校实效；二曰‘试制’，于京师择地设场，召募巧匠，将所采良法择优试制改良，务求实效；三曰‘稽核’，凡试制有成、确可推广者，拟定章程，核算工料，会同有司，审慎推行。”

他没有用“格致院”那个过于理想化的名字，而是用了更低调、更偏向实务的“考工所”。职能也限定在“采集、试验、核算”的务实层面，避开了“研究”、“教育”等可能引发争议的领域。

“此‘考工所’之设，”徐光启强调，“非为增官冗费。可暂由工部现有官员兼领，初设只需少许经费，用于访查、试制之基本开销。其首要之务，便是应登莱之请，集中巧匠，会同兵部，专攻火器改良一事！若有所成，既可固我海疆，亦可彰陛下重实务、利国家之明德！”

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他将火器改良的迫切需求，作为推动设立这个新机构的突破口和首要任务，极具说服力。

首辅捻须沉吟。他年事已高，对具体事务不甚了了，但知道徐光启办事稳妥，且近来皇帝似乎对“匠作增利”之事印象不恶。而火器改良关乎边防，更是无可推诿的要务。

秉笔太监则快速权衡着。设一个“考工所”，听起来权力不大，花费不多，主要是干活，还能应对边防急需，似乎没什么坏处。若真能在火器上弄出点新名堂，自己在皇帝面前也算有份功劳。至于徐光启更深层的用意……眼下似乎也看不出太大威胁。

“徐阁老所虑周详，”秉笔太监缓缓开口，“火器之事，确属急务。设此‘考工所’，专司其责，或可收事半功倍之效。只是……名目、员额、钱粮，还需仔细斟酌，拟定详细条陈，方可呈报皇爷御览。”

这便是默许了。只要条陈写得稳妥，不触及敏感的利益重新分配，通过的可能性极大。

徐光启心中一定，躬身道：“下官明白。定当悉心拟定条陈，务求稳妥可行。”