大约过了二十分钟,李卫国放下方案,重新戴上老花镜,看向唐建科。
“方案整体质量很高。”他开口,先给了肯定,“思路清晰,框架完整,亮点突出,特别是把跨县域协调、生态价值实现、利益共享机制作为‘试验’核心,抓住了当前乡村振兴的痛点和难点。投融资方案也有新意,不是单纯等靠要。你们这个团队,是用心了。”
唐建科心下稍安。
“但是,”李卫国话锋一转,手指点在那份方案上,“建科啊,方案是写给我们自己人和懂行的省厅干部看的,他们能理解其中的深意和取舍。可一旦这个方案正式提交市委常委会、市政府常务会讨论,甚至以后要面对人大、政协的监督,面对社会舆论的关注,里面的某些提法和目标,就需要更周全的考虑,要经得起不同角度、不同水平的审视和质疑。”
他翻到“试验内容”中关于“跨县域协调机制”的部分,指着其中一段:“比如这里,‘探索建立跨县域旅游资源、品牌、营销、服务标准、利益分配的“五统一”机制’。想法很好,是解决问题的关键。但‘统一’这个词,太敏感,太绝对。另外三个县的书记、县长看了会怎么想?会不会觉得市里手伸得太长,要收他们的权?实际操作中,涉及到具体项目和利益,能完全‘统一’吗?难度有多大,你们考虑充分了吗?”
唐建科微微蹙眉,他理解李卫国的顾虑。“李市长,我们考虑过难度。这里的‘统一’,更多是导向性的,是希望通过建立常设的协调机构、共同的章程和决策程序,来最大限度减少内耗,形成合力。具体表述上,是不是可以调整为‘协同共建、标准共认、品牌共塑、市场共拓、利益共享’?更强调‘共’字,弱化‘统’字。”
“嗯,‘五共’比‘五统一’好,听起来是伙伴关系,不是上下级关系。”李卫国点了点头,在纸上记了一下,“还有这里,‘建立生态产品价值核算体系,探索区域性生态补偿和市场化交易’。方向对,但‘交易’这个词,在当前政策和法律框架下,容易引发联想和争议。可以改为‘探索生态保护补偿和生态价值实现的市场化、多元化途径’,更稳妥。”
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他又翻到目标部分:“‘打造全省乃至全国知名的跨县域乡村绿色共富标杆’。目标要有,但要留有余地。改成‘努力打造成为全省跨县域乡村绿色共富的先行区和示范区’。‘努力’体现了态度和过程,‘先行区、示范区’比‘标杆’更符合试点项目的定位,也给自己留下了完善和提升的空间。”
李卫国接连指出了好几处类似的表述问题,都是将原方案中比较“硬”、比较“锐”、比较“满”的提法,修改得更加“柔”、更加“稳”、更加“留有余地”。他并没有否定方案的核心内容和创新点,而是在政治表述、风险防控、各方接受度上,做着精细的平衡和打磨。